人事档案托管变成了强制消费，该计划变革了

　　对高校毕业生来说，如果不是到机关当公务员或者在国企就职，找到工作后还需要操心一件事给自己薄薄几页纸的档案安个家。面向庞大群体收取的档案费，着实是个天文数字，据专家估算，全国每年人事档案收费至少达数十亿元。

　　按现行制度安排，人事档案不能丢弃，更不能随意销毁，这样一来，人事档案托管，似乎变成了强制消费。而且这笔天价管理费去向不明，成了一笔糊涂账。

　　这只是问题的一方面，其背后暴露的另一方面问题或许更为严重：弃档死档、人档脱节、人质档案、档案克隆、注水档案现象的普遍存在以及各种档案官司频频出现，这意味着，随着人才在全国甚至全球市场上自由而频繁的流动，越来越多的单位人变成了社会人。档案，已经不能为现行的人才流动提供真实的信用证明，它越来越成为用人单位的一块食之无味，弃之可惜的鸡肋。其实，随着人才的社会市场化逐步提高，现行人事档案上所记录的信息，比如工资标准、工龄等，早已失去了意义，而养老、医疗保险等社会保障方面的信息，在其对应的部门中也都能呈现。

　　更为重要的是，纸质档案管理效率低下。据人事部的估计，全国各级人才交流中心代保管的档案有330万份，而人才交流中心为这几百万人保存档案的国有和非国有单位竟然有员工15.4万人之多。而这些工作大都要靠费时耗力的手工操作。相比之下，美国经上百年发展形成的信用档案在全国只有近千个征信机构，它们均隶属于美国的三大信用公司。也就是说，在美国管理信用档案的公司只有三家，管理效率的差距可见一斑。

　　显然，我国的人事档案制度需要进行一次较大的手术了。人事档案制度的重要性、改革的方向乃至改革的具体办法，都曾在近年不断被提及，但多属即兴而发，没有实质性进展。因此，要加强组织部门、人事部门、劳动部门、教育部门和综合档案部门之间的协调与沟通，以推动改革顺利开始。要让人事档案成为一个公开、透明和适度开发的个人社会公信平台，人事档案制度改革要沿着契约化、电子化、社会化和法制化的轨道前进，以全面提高国内档案管理的效率与公平。