门类齐全、服务水平和管理水平较高的社区服务网络，如医疗服务网络、治安防范网络、结对帮扶网络、自愿者服务网络等，切实为社区居民搞好服务，让居民真正得到实惠。

三是社区文化载体创新。社区党建工作要以社区文化建设为载体，把党的政治领导和党组织的凝聚力、吸引力转化为居民的共同情感，并在此基础上建立居民的认同感和社区归属感。在实际操作中，为了提高社区文化的参与率和持久度，需要处理好以下几个方面的问题。一是要处理好社区文化载体与企业文化载体之间的关系。社区内的公司在抓企业文化的同时，参与社区文化建设，既能够把员工同本地的居民融合起来，又能够提高企业知名度，弘扬企业精神，提高管理水平。企业文化和社区文化是“优势互补、服务互为、利益互与、资源共享”。因此在进行社区文化建设时要充分利用企业文化载体。二是要处理好移民文化载体与本土文化载体的关系。城市社区中总会有移民。如果说市井文化是主流文化，那么移民文化便是亚文化。亚文化既有丰富主流文化的一面，又有文化冲撞的一面。这就要求社区党建工作要善于整合，化冲撞为融合，化消极为用心因素。三是要处理好高雅文化载体与大众文化载体的关系。要采取有效措施，不断提高社区文化的层次，改变对高雅文化不敢问津的局面。但是，曲高和寡也不行。当务之急是文化的大众化问题、是农民市民化问题。要透过举办一些书画、民乐、歌舞等居民喜闻乐见的活动，把文化还原于大众，从而

多视角地满足居民求知、求乐、求新、求助的需要。

（六）分类管理，发挥好社区全体党员的先锋模范作用

根据社区内党员分布和构成的复杂化，社区党组织要针对社区党员的不同状况，推行党员分类目标管理。一是根据离退休党员身体状况、年龄特点，在建卡登记，掌握党员状况的基础上，开展各类有益于身心健康的文体、娱乐、科普活动，切实关心他们的生活，使始终坚持共产党人的理想信念，在社会生活中发挥用心作用。二是发动在职党员用心参与社区建设。建立和完善在职党员注册登记卡、活动记录卡、表现联系卡的“三卡”制度。结合在职党员的职业特点和个人特长，成立各类在职党员志愿者服务队，动员在职党员广泛参与社区服务活动和精神礼貌建立活动，以发挥这些党员在社区工作中的示范和引导作用。用心探索单位和社区共同管理党员的新途径，逐步健全包括双向联系、双向服务、双向反馈等在内的各种旨在鼓励在职党员参与社区建设与管理的新机制，根据状况建立对在职党员的单位与社区双重监督制度、社区表现评议制度等。三是探索对流动人员中的党员、下岗待岗职工党员的管理办法。能够透过直管、代管、协管等方法，透过建立流动党员支部、临时支部、党员联络站等多种形式，把这些党员纳入党组织的有效管理之中。