力完全承担社区管理工作所需费用及社区工作者的薪酬，所以要由政府承担部分经费。但这并不意味着政府就能够把对社区的指导权与监督权转成领导权和支配权，决定社区工作人员的录用与解聘、晋升与贬职、奖励与惩罚。这些权力应当由社区代表会议、居民的决策机构和监督机构来行使，只有坚持“下评上”即居民评社区委员会成员，而不是“上评下”即街道办事处评社区委员会成员，才能激发社区委员会成员为社区服务的用心性。三要着力选好社区党组织书记。社区党组织负责人既要有坚定的政治信念和应有的政治敏感性，又要有强烈的宗旨意识和群众观念。在目前，这样的“领头雁”透过公开招聘一时难得，因为凭目前社区的待遇条件尚不足招聘和留住优秀人才。而过去居委会中的老人又一时难适应社区党建。所以，一方面要加强对现有人才资源的教育培养，持续他们素质的稳步提高；另一方面要适当提高社区工作者的物质待遇，不断增强社区岗位对优秀人才的吸引力。

（五）创新载体，为社区党建工作注入新的活力

现代新型的社区党建要改变以往那种以条管理，一级管一级的管理方式，努力创新组织载体、服务载体和文化载体，使社区党建成为本地区内各种组织共同参与的活动。

一是组织载体创新。社区党建应是一个开放系统，需要各个社会组织的参与共建。因此在抓好自身建设的同时，更要透过社区党建把各类社会组织整合起来，构成社区党建的共同体。要针对各个组织的具体状况创新不同的组织载体，把各种组织紧密团结在基层党组织周围。要在社区内建立社区党建工作委员会、社区党建联席会议、社区党员活动指导委员会等专门从事社区党建工作的载体，以整合社区各级党组织力量。其职责是发动社区内各单位和居民区党组织共同讨论，参与礼貌社区建设，开发社区党建资源，听取各方意见推荐，协调解决有关问题，促进社区党建工作“纵向到底，横向到边”，用心健康向前发展。

二是服务载体创新。社区党组织要用心加强对社区建设的领导和指导，更新管理理念，创新服务方式，拓宽服务领域，强化服务功能，不断提高社区的服务水平。社区党建在创新服务载体的过程中，要注意以下几个方面：一是坚持社区党建活动同社区管理和环境整治工作相结合，带动和促进社区环境建设不断上水平。随着近年来城市建设步伐加快和建立卫生城活动的不断深入，社区管理与整治的任务越来越重，社区党组织能够组织一些党员义务劳动，在急难险重任务中让党员、干部身先士卒、带领群众去完成。二是坚持社区党建同社区日常工作相结合，透过党建促进日常工作的开展。要让党员在社区的经济发展、计划生育、综合治理、民事调解、拥军优属等日常工作中发挥作用，带头行动，使其始终成为居民群众的旗帜和榜样。三是坚持社区党建同为民办实事相结合，增强党对人民群众的感召力和凝聚力。如：进一步提升党员服务中心建设的水平，实现党员服务中心（站）对社区的全覆盖，进一步推动党员服务中心与社区的融合，互为依靠，又各具特色；进一步建立完善968895咨询热线式的便民服务平台，为居民带给家政、医疗卫生、文化教育等服务，将方便快捷的贴心服务送到每户居民家中；依靠社会各方面的力量兴办社区服务业，构成服务