一、抓好班子建设，强化龙头带动作用

"打铁先得自身硬".要想抓好农村基层工作，首先要抓好镇党委自身建设。一是坚持党委书记带班子。按照"六型"领导班子建设要求，党委书记带头抓学习，建立健全党委中心组学习制度；带头抓项目，实行工作目标责任制，日常工作分工协作，重点项目签订目标责任书，分区包片责任落实到人；带头抓落实，实行台账周记制度，加强监督，督促工作的全面推进；带头抓规范，认真学习《党员监督条例》和《纪律处分条例》，严格落实中央"八项规定"、省20项要求，切实改进工作作风，解决好人民群众反映强烈的问题。二是坚持班子成员带干部。班子成员带头，以"三具两基一抓手"为根本工作方式方法，实施重点工作承诺督办制，践行"一线工作法",组织机关干部深入基层，深入群众，把好事做好，把实事办妥。三是坚持村干部带党员群众。村组干部带头，在发展经济、项目建设、新农村建设中，打头阵，当先锋，充分发挥"传帮带"作用，引领党员群众积极投身发展事业，形成干群一心干事创业的良好局面。

二、加强党员干部队伍建设，夯实基层根基

一是科学择优选人，选拔农村发展领头雁。采取村级推举、镇级推荐、部门推介的方法，全方位、立体化"找"能人，推出大批村级发展后备人才，通过考素质、考能力、考贡献、考口碑，对推荐出的能人进行系统综合评价，考出过硬的党员干部列入村级"领头雁"后备人选，打破"地域、行业、身份、资历"等限制，"领头雁"队伍选任渠道更趋多元化。

二是扎实推进党员先锋指数管理工作。我们在认真总结执行"五带头"评星挂牌活动的基础上，根据市委组织部要求，借鉴兄弟乡镇经验，对考评细则进行了充实完善，提高了先锋指数考评的科学性、实用性。在考核过程中，严格推行"党员自评、党内互评、党外测评、支部考评、党委审定、亮分公示"的考评程序，严格实行"党员自我把关、党员大会把关、群众监督把关、村级党组织把关、党委审核把关"的五级把关制度，确保考评结果的客观、真实、公正。推行动态管理的评分机制，由村级党组织负责每季度对党员进行考查，每年对党员的先锋指数进行一次调整，对连续得"先锋党员"的优秀党员进行通报表彰，提升活动效果。