更何况,现在的各种社会关系,血缘、地缘、业缘,每每浸透了权力的汁液。人们为高官的亲属开绿灯,违规办事,看的就是权力的面子。高官亲属占据高位,获取资源,也是高官权力场的一种延伸。现在的同乡、同学、同事、老上下级关系,已经成为权力场的代名词。派别、山头都在黑帮化。一个圈子,老大罩着众兄弟,众兄弟向老大效忠,输送利益,可谓一损俱损,一荣俱荣。
滥用权力的背后每每有利益输送。在诱惑面前,单靠自己的觉悟,很难控制得住,关键看监督。一个地区,同级别的干部很多,一个县的四大班子负责人,个个都是同级别的干部。专门负责监督的纪委、审计部门,每个地方都不缺。但是,同级监督却总是失灵。能监管权力的只有更大的权力,但更大的权力却总是不在现场。即使有人举报,这样的举报如果不是赶上反腐风暴,多半也没有人理会。
权力毁掉了规矩,却创立了自己的潜规则。一个山头里,忠于老大,才是必须遵守的规矩,兄弟之间的攻守同盟,才是事关生死的最大规则。为此,哪怕触犯了党纪国法,哪怕伤天害理。在那些贪腐的高官那里,送钱买官才是必须遵循的规矩。据说,徐才厚卖官,先经过考察,考察合格,再变成后备干部,然后再看表现,如果钱送得到位,立即提拔,纳入圈子。如此,既发了财,又收罗了一个“接班人”。
权、钱、圈子,不止是阴影,而且是魔影,在规矩背后翩翩起舞。不扫荡这些阴霾、这些魔影,守规矩就无从谈起。把权力放进笼子,笼子就是规矩。今后的任务,是让笼子关住权力,而非权力随意拆掉笼子。无论多大的权力,只要制定了规矩,就应该能管得住权力。规矩,只是一些死的条文,它们不能说话,没法动作。所以,要想让规矩管住权力,必须要有监督机制。让人民群众有机会、也有资格比照着规矩盯住权力,这才更为重要。