(二)宗旨意识不牢固

党的性质宗旨、奋斗目标，决定了实现党的各项任务与实现人民根本利益的高度一致性，这就要求必须坚持实现党的各项任务与实现人民根本利益的一致。在现实中，少数党员领导干部为人民服务的宗旨意识严重淡化，群众观念与群众立场没有牢固树立起来，没有真正弄清楚“我是谁”、“为了谁”、“依靠谁”，从而使精神上缺钙以及革命意志衰退。

(三)制度机制不健全

现有领导干部的选任、考核、淘汰等体制机制不健全、不完善，存在短板问题，成为导致领导干部“为官不为”的基本原因。领导干部的淘汰机制不健全，导致“为官不为者”对事业、岗位、群众都缺乏必要敬畏，对“为官不为”行为无所顾忌。

三、党员领导干部“不作为、不担当”问题的治理对策

习近平总书记多次强调，是否具有担当精神，是否能够忠诚履责、尽心尽责、勇于担责，是检验领导干部身上是否真正体现了共产党人先进性和纯洁性的重要方面。

(一)要夯实提高思想认识这个基础，坚定党员领导干部理想信念

理想信念是共产党人永葆先进性的精神动力，决定着党员干部的价值追求，支配着党员干部的思想和行为。不断加强自我学习，自我教育，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，不断提高思想认识，加强党性锻炼，努力将实践全心全意为人民服务的宗旨作为自身准则。始终与党中央在思想政治上保持高度一致，做到党怎么说就怎么干，在任何情况下都坚定跟党走的信念，决不松懈动摇;要坚信党的领导，以实际行动拥护中央权威。自觉克服官僚主义，想一切问题，把群众利益放在首位，以官兵答应不答应、满意不满意、高兴不高兴作为检验标准;自觉克服享乐主义和奢靡之风，筑牢拒腐防变的防线，守住廉洁自律的底线，永葆共产党员政治本色。

(二)要把握务实苦干这个关键，强化党员领导干部责任担当意识

1.去除私心杂念

为官者就要有“牺牲小我，成全大我”的胸怀、抱负和担当，把党的原则、党的事业、人民利益放在首位，讲真话、办实事，做到一心为公、事事为民，具备舍我其谁的气魄和一往无前的豪情。

2.弘扬良好作风

面对新形势新问题新要求，必须大力弘扬理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风，坚决反对官僚主义、形式主义、享乐主义和奢靡之风，保持良好的精神状态，始终谦虚谨慎、艰苦奋斗、极端负责，以优良的作风保证各项目标任务完成。