用好“一带一路”国际合作高峰论坛、丝博会暨西洽会等平台，发展更高层次的开放型经济。依托承东启西、联南贯北的区位优势，打造陆路、空中、信息、管道立体丝绸之路，建设“一带一路”交通商贸中心。拓展提升国际港务区功能，系统发展物联网和现代综合交通物流体系，建设“一带一路”核心物流枢纽。强化专业化集群化精准招商，鼓励更多省内企业“走出去”拓展优势产业，建好中俄、中哈等经济合作园区，建设融入全球产业链、供应链、价值链的国际产能合作中心。加强与“一带一路”沿线国家在教育、科研等领域合作，建设创新资源共享协作与高效利用的科教中心。发挥古丝绸之路起点优势，深化文化、旅游等合作，建设国际一流文化旅游中心。大力发展现代金融，吸引境外知名金融机构来陕设立分支机构，扩大离岸金融、能源金融等领域开放合作，建设“一带一路”区域性金融中心。
打造高水平自贸试验区。以制度创新为核心，落实可复制可推广要求，借鉴、复制、集成先行区成功经验，大胆闯、积极试、自主改。深化投资领域改革，以准入前国民待遇加负面清单为主要形式，有序扩大保税物流、融资租赁等领域深度开放。推动贸易转型升级，积极培育贸易新业态、拓展新功能，构建外贸竞争新优势。创新海关监管模式，完善海关特殊监管区域功能，实现通关一体化、便利化。
打造军民深度融合发展示范区。以建设军民融合创新示范区为契机，以重大项目、重大工程为抓手，搭建“军工+”平台，形成全要素、多领域、高效益的军民融合新格局。依托各类军民融合产业园区，培育产业集群，推进“军转民”“民参军”双向互动。提升科技资源统筹中心、西安科技大市场等功能，推动军地共建中试基地和工程中心，增强军民一体化的基础保障和协同应急能力。
打造全面深化改革先行区。坚持向改革要红利，不折不扣落实中央改革部署，大胆探索自主性改革，力争部分领域改革走在全国前列。深化“放管服”改革，纵深推进简政放权，不断提高政府服务效能。深化国资国企改革，推动企业改制上市和兼并重组，做大做强做优国有企业。深入推进国家新型城镇化改革试点，深化户籍制度改革，完善城乡一体化发展体制机制。深化农村综合改革，加快农村土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，发展适度规模经营。深化文化体制改革，培育多层次文化产品和要素市场，提升陕西文化整体实力和竞争力。