还值得一提的是，今次"十三五"规划的制定，是习近平就任最高领导人之后，首次主持制定国家的五年发展大计。规划对国家来说是发展蓝图，对政治领袖来说是治理理念。由中共中央十三五规划建议稿提出的"五大发展"理念、创新为先，就是习近平建构其治国理念的核心，由之必将生发出"一系列治国理政新理念新思想新战略"。

中央提出“五大理念”正当其时

党的十八届五中全会公报承载着全国上下对到“十三五”末全面建成小康社会的热切期盼，29日一经公布立即引起社会各界高度关注和强烈反响。

各地干部群众表示，全会通过了“十三五”规划建议，提出了五大发展理念，为未来发展指明了方向。全党全国各族人民一定要更加紧密地团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，把全会确定的各项决策部署落到实处，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利。

让广大群众有获得感

干部群众普遍认为，公报中既有目标要求，又有路径指引，既有指导思想，又有具体措施，高屋建瓴，内容丰富，兼具理论性和操作性，鼓舞人心，催人奋进。

新常态下的经济增长速度和质量是大家最关心的问题。上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建注意到，全会在提出经济保持中高速增长的同时，强调发展的平衡性、包容性、可持续性。胡怡建认为，这预示着，在未来发展过程中，国家将更重视经济增长的质量，以及经济同环境、社会的和谐相处问题。

“我感到，‘十三五’规划建议从本质上是为了让广大群众有一种获得感。随着规划纲要的正式出台和实施，老百姓的幸福指数一定会不断提升，一定能够不断凝聚起广大干部群众齐心协力、共同创新美好生活的力量，全面建成小康社会的目标一定能够如期实现。”黑龙江省北安市发展和改革局副局长董德宝说。

必须树立新的发展理念

公报强调，实现“十三五”时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。

“这将是关系我国发展全局的一场深刻变革。”上海社科院经济研究所副所长张兆安指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。要抓住机遇，化解风险，如期全面建成小康社会，就必须树立新的发展理念，中央提出“五大理念”，正当其时。