解读十三五规划关于农村改革的政策(2)

材料素材2018-06-15李天扬老师

在提高农民的收入水平的同时,必须要坚持两个理念。首先要坚持“粮食安全”的理念。我国具有十三亿人口,每年需要消耗大量的粮食,这是任何一个国家都无法承担的,只能依靠我国自身解决。同时,粮食安全不仅是经济问题,也是一个政治问题,坚持谷物基本自给,口粮绝对安全是我们必须坚持的底线。

粮食安全不仅体现在数量上,也应该体现在质量上。大力加强粮食从生产、运输、加工各个环节的检测,尤其是化肥、农药、种子要保障安全,提高农作物的质量。同时要提高人们在环保方面的意识,加强水资源、土壤以及空气方面的保护,防止因为环境污染导致农产品质量受到损害,坚持绿色发展。

要保证粮食安全,还需要加强技术投资,大力培育新种子,研究新的种植技术,适度规模化种植,提高机械化水平。

其次,农村改革要坚持创新的发展理念。我国农村很多地区基础设施比较落后,人们的知识水平低,针对农村的服务产业不发达,农民在从事农业生产时盲目性比较大,无法及时了解市场信息。同时,农村基层政府有的法律意识淡薄,无法充分调动农民的积极性。最近又出现了一些新的情况,比如农村出现大量“户在人不在”,“人在户不在”等情况。

因此,农村要创新管理方式,营造促进农村发展的环境。农村要完善基层选举制度,创新选举办法以保障选民的合法权利,鼓励思想开放、有志于为农村服务的人员参加选举。对农村出现的暴力、威胁等现象要严厉打击,营造积极开明的乡村文化。

同时,要根据目前农村年轻人大都进城打工的现实,要创新土地制度,在严格保护基本农田的情况下,落实集体所有权,稳定农户承包权,放活土地经营权,加快土地流转试点建设,适度规模化,引导金融机构将资金投向农业,创新农村经营模式,加快农村基础设施的建设。

农村改革情况复杂,是一根难啃的硬骨头,同时,农村的发展不仅关系到全面小康的建设,也会对我国经济带来巨大的发展潜力,所以,我们农村改革既是挑战,更是巨大的机遇。

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