实行移民政策，是日本侵略者强化对中国东北统治的重要手段。1932年初，日本拓务省撰写了《满洲移民计划大纲》，确定了移民侵略方针。1936年曰本政府把移民列为其国策乏一，并制订了庞大的移民计划。据不完全统计，日本移民到东北8.8万户、21万人（不包括青少年义勇队约1.8万人），占地330万町步（约4910万亩）。日本移民的目的，就是扩大侵略势力，增强统治东北人民的力量。