市“制度执行力提升工程”领导小组办公室组织开展了“三重一大”事项集体决策制度执行力专项巡查，现将专项巡查情况报告如下。

一、基本情况

5月份，市委办、市纪委、市委组织部、市财政局四部门组成联合巡查工作组，对市交通运输局、农委、卫生局、规划局、房管局等5个单位执行“三重一大”事项集体决策制度情况进行专项巡查。市委办负责检查重大决策事项，市纪委负责检查重大项目事项，组织部负责检查重要干部任免奖惩事项，财政局负责检查大额度资金使用事项。主要采取单位自查、专题汇报、个别访谈、问卷调查、查阅资料等方式进行，5个单位共访谈中层以上干部90人，回收有效问卷调查148份。

二、绩效评价

1.加强学习贯彻，制度执行意识逐步增强。各单位对两个《意见》较为重视，能采取党委(党组)专题会议、理论中心组学习会、网站公开等多种形式学习宣传两个《意见》。各单位都能结合各自实际，制定出台贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的相应实施办法。如《常州市规划局党组领导班子贯彻执行三重一大事项集体决策制度的实施意见》，将重大决策事项分为11类、重要人事任免分为3类、重大项目安排分为5类、大额度资金使用分为6类，进行分类细化，发挥了较好的规范作用。通过多种形式的学习宣传贯彻，各单位干部职工的制度执行意识逐步增强。

2.规范操作程序，集体决策水平得到提升。各单位党委(党组)领导班子能按照规定程序，规范操作实施，坚持党委(党组)会集体研究决定“三重一大”事项。如市卫生局坚持正确的选人用人导向，规范干部选拔任用程序，较早地实行了讨论任用干部票决制，专门制订文件形成制度，并初步探索了“两考(领导干部任职资格考评、组织考察)三差额(差额推荐、差额考察、差额票决)十公开(公开职位、公开条件、公开方式、公开报名、公开演讲答辩、公开推荐及考察预告、任前公示、公开电话、全过程公开)”的选人用人方式。2009年以来，5家单位集体讨论决策的事项共232项，集体决策水平得到较好提升。

3.健全配套制度，反腐倡廉制度体系不断完善。各单位注重配套制度的建立，针对容易滋生腐败的关键部位和环节，不断对原有的制度进行修订和完善。如市交通局结合工作实际，制定了《进一步规范局机关和事业单位进人管理的有关规定》，修订了干部挂职锻炼、干部交流轮岗和机关借用人员管理等规定，促进干部人事工作的科学化、规范化;全面开展行政权力风险点排查工作，进一步完善《财务管理制度》、《财务审计制度》，制订出台《局机关工作人员廉政规定》，通过建立健全预警防范机制，不断增强各项制度的约束力。