住房公积金制度 到动一动时刻了

　　在秋季楼市呈现萧条景象的时刻，各地救市措施层出不穷，最近，住房公积金贷款政策的调整也顺势推出。10月9日，住建部、财政部、人民银行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》。新的规则提出，职工连续缴纳公积金六个月，就可以申请住房公积金个人购房贷款，这比原来的一年缩减了一半。《通知》同时要求各个地方实现公积金缴存的异地互认和转移接续。此外，《通知》规定取消个人住房贷款保险、公证、新房评估和强制性机构担保等收费项目，为广大购房者减负。

　　评估、担保等费用通常占购房交易金额的比例并不大，其象征意义比较大，体现了政府改革诚意。相比而言，降低申请贷款的最低缴存期限，实现异地转移接续，才是更具有实质意义的改革，不过，据媒体报道，这两项改革在一些地方尚未落实，购房者还不能享受新政的好处。这也在情理之中，因为从中央通知出台到地方细则的改变，包括各级政府之间的层层传达和改革，需要一个过程，也需要地方行政机构、公积金管理机构与银行的配合，不可能一蹴而就。尤其是异地接续问题，比较复杂，涉及到不同地区贷款条件、利率等的差异，因而需要各地更深入的协调。但是，困难归困难，这些让公积金提取更加便利的规则，最好还是能突破制度惯性的阻挠，尽早地惠及希望申请公积金的广大民众。对此，高层应该有推动改革的政治意愿，敦促地方尽快落实，不要让新政成为一纸空文，让广大购房者空欢喜一场。

　　长期以来，公积金的异地接续不畅的问题对很多人造成了极大困扰，造成在工作地点变动之后，在原地所缴存的公积金很难为在新住地的购房服务，因为公积金是法定强制缴纳的，所以这一方面对工作者意味着一笔不小的收入损失，另一方面也破坏了公众对公积金制度的信任，挫伤缴纳的积极性，很多人不愿加入公积金体系。其实，实现异地互认和转移接续在法理上是理所应当的，在今天也不存在技术上的难题，可能构成阻挠的唯一因素，应该说还是不愿推动改革的懒政思维，以及狭隘的地区利益。当然，目前在一些省份，以及一些相邻城市之间，公积金的转移接续已经可行，据报道广东、湖北、辽宁等地都有这样的改革，但这还不够，未来必须实现公积金信息的全国联网，让公积金关系可以方便地随人流转，从而让公众确信公积金是自己的财产，树立起对公积金制度的信心。

　　碎片化、不能异地接续的公积金制度，还造成劳动者缴存的公积金大量被公积金管理机构截留，由此造成了庞大的闲置资金，不能投入有效应用。据统计，截至今年3月，全国共有超过3万亿的公积金处于睡眠状态。与民众的购房渴望相对照，这是巨大的资源浪费。