京政发[2015]57号

各区人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

为贯彻落实《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》(国发〔2014〕19号)，推动本市职业教育健康发展，全面提升职业教育服务经济社会发展的能力，结合本市实际，提出如下实施意见。

一、指导思想和目标任务

(一)指导思想。深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和对北京工作的重要指示精神，牢牢把握首都城市战略定位，按照有序疏解北京非首都功能、加快构建高精尖经济结构的要求，以立德树人为根本，以服务发展为宗旨，以促进就业为导向，坚持统筹资源、协同创新、高端培养，深化职业教育综合改革，创新体制机制，着力提高技术技能人才培养水平，为首都经济社会发展、产业转型升级和京津冀协同发展提供有力人才支撑。

(二)目标任务。到2020年，形成适应首都城市战略定位和经济社会发展需要，产教深度融合、中职高职衔接、职业教育与普通教育相互融通、学历教育与职业培训有机结合，体现终身教育理念，具有首都特色的国际一流现代职业教育体系。

——结构规模更加合理。优化发展多层次职业教育，到2020年，中职教育在校生规模6万人左右，专科层次高职教育在校生规模10万人左右，高职与本科衔接职业教育在校生规模1万人左右，应用型本科层次和专业学位研究生达到一定规模。职业院校每年完成从业人员技术技能培训50万人次以上。

——产教融合更加紧密。对接产业布局调整，推动集团化办学，到2020年，校企深度合作的职业教育集团达到15个左右;对接产业优化升级，建设100个精品特色专业(点);对接企业人才需求，建设100个校企合作、产学研一体化实训基地。

——办学水平显著提升。各类人才培养水平大幅提升，实训设备配置水平与技术进步要求更加适应，现代信息技术广泛应用。到2020年，建成10所左右国际先进水平的职业院校和一批骨干专业，形成具有国际竞争力的人才培养高地。建设一支高水平、国际化、专兼结合的“双师型”教师队伍，“双师型”教师占专业课教师的比例达到80%以上。

——发展环境更加优化。现代职业教育制度基本建立，政策法规更加健全，办学标准更加科学规范，监管机制更加完善。行业、企业参与职业教育更加主动，全社会支持和参与职业教育的氛围更加浓厚。

二、加快构建现代职业教育体系

(三)调整优化职业教育结构。着力调整首都职业教育发展重心，引导职业院校向精品化方向发展，原则上不再增设新的职业院校。结合疏解北京非首都功能要求，逐步压缩中等职业教育规模，全市中等职业院校调整到60所左右，稳定专科层次高等职业教育规模，积极发展本科层次职业教育，稳步扩大以职业需求为导向、以实践能力培养为重点、以产学结合为途径的专业学位研究生教育。

(四)整合优化职业教育资源。充分发挥首都高等教育和基础教育资源优势，优化职业教育空间布局。鼓励优质学校通过兼并、托管、合作办学等形式整合优化职业教育资源，引导不符合首都功能定位、办学特色不突出的学校转型、调整或退出。引导一批普通本科高校转型发展为应用技术类型高校，探索高职院校与本科高校合作培养高端技术技能人才的模式。探索学历教育与职业资格培训相融通的机制，促进职业院校与成人教育、社区教育资源整合。

(五)拓宽职业人才发展通道。建立合理分流、分类培养、立体衔接、多样选择的培养机制，开展中、高职与本科教育贯通培养、联合培养改革试点，打通中职、高职教育与应用技术型本科教育的培养渠道。深化“3+2”中、高职教育衔接和“五年一贯制”高职教育改革，专业设置聚焦产业转型升级人才需求，培养方案强化整体设计、系统培养和贯通实施。

(六)促进职业教育与普通教育相融通、职业教育与继续教育相衔接。充分利用职业院校办学资源开展大中小学生职业体验教育，增强学生的职业认知和实践动手能力;大力支持职业院校面向大中专学生开展创业就业指导。鼓励职业院校开展多种形式职业培训，建立公益性农民培训制度，结合农村发展实际和需求，开展新型职业农民培训和农村技术人员再培训，为“农转居”人员提供有针对性的技能培训。建立职业院校服务社区机制，开设社区教育课程，构建终身学习服务体系，推进学习型城市建设。

(七)推动京津冀职业教育协同发展。引导东城区、西城区中等职业学校向郊区疏解;支持其他有条件的职业院校通过搬迁、办分校、联合办学等方式向外疏解。探索建立京津冀职业教育集团，适应产业链分工合作的需要，支持职业院校跨区域合作培养人才、合作开发课程、共享数字化教学资源、共享实习实训基地、共享教学科研成果。加强与河北省张家口市职业院校的对接协作，为2022年冬奥会培养培训更多的技术技能人才。