近日，“机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革方案已经国务院常务会议和中央政治局常委会审议通过”的消息传来，终于预示着机关事业单位养老保险制度改革要实施了。但这并不是就意味着养老金“双轨制”要终结，改革方案只说要统一“制度”，但并没有提到“替代率”也将统一。下面高教网教育小编就为大家带来详细内容，供大家参考。

这次的养老金改革，几乎可以肯定会走“改革后待遇不下降”的路子。请注意改革方案中，提到“养老保险制度改革与完善工资制度同步推进”，这可以理解为改革前将为机关事业单位职工普涨工资，免得改革后在工资中扣除养老保险时“肉疼”。更关键的是“职业年金与基本养老保险制度同步建立”，这将解决最核心的“替代率”问题。

在这种情况下，将公务员纳入社保体系可能将激发另一种财富的不公平转移。目前我国养老保险制度实行社会统筹账户和个人账户相结合的“双账户”制度。个人账户的养老金，退休之后领取;统筹账户则是将现有年轻人缴费供养已经退休的人，缴费者的退休保障，则源于后来者的继续缴付。个人帐户养老金相当于强制保险，统筹帐户则成了政府的“二次分配”工具。

社会保险费率不宜随意变更

养老保险基金的缺口问题最近一直备受瞩目。近日，有专家提出，解决这个缺口有两个基本的出路：一个是增加个人缴费，将个人账户做实;一个是增加战略储备金。同时也有专家建议降低个人缴费，缺口由国企利润填补。

对此，尹成基表示，人力社保部已注意到了这些建议，“这些是专家个人的意见，从某一个单一角度来考虑，有一定的道理，但是从国家的政策层面来讲，我们要统筹考虑各方面的情况。”他表示，社会保险的费率是由国家统一制定、各地严格实施的政策。它具有很强的连续性、稳定性，而且这个政策关系到企业的承受能力和职工个人的承受能力，关系到职工的权益，关系到养老保险制度的长期稳健运行。对于这样一个社保制度运行的重要指标的调整，要经过认真的研究和论证才能够实施，并不适宜随意变更。

尹成基同时表示，对于养老基金的长期稳定运行，不能简单地通过提高社会保险费率来解决，而是要通过各方面的制度建设来保证。针对老龄化进程加快的情况，国家事实上已通过一些制度安排来保障社会保险基金的稳定运行。与此同时，目前国家还在积极探索社会保险基金投资运营办法，探索保值增值的方案。中金网