党的十八届五中全会准确把握我国经济社会发展大局大势,创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。五大发展理念,是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现,也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现。五大发展理念提出以来,引起了各界的高度关注、深入研究和持续热议。这充分说明,五大发展理念不但是引领实现我国“两个百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴“中国梦”的思想武器,而且是对人类文明进步有重大作用的重大理念,具有鲜明的世界意义:
一
中国作为最大发展中国家、世界第二大经济体,积极主动参与全球治理,形成有利于世界各国发挥各自优势的发展新格局,这是时代赋予的重大使命。全球治理关键在于发展治理,核心在于理念引领。纵观世界大势,五大发展理念将有利于促进全球经济治理。
第一,积极利用外交舞台传播和践行五大发展理念。党的十八大以来,习近平总书记等中央领导同志通过多边、双边外交,不断向世界宣示当代中国发展新理念。面对世界经济和国际经济合作的重要转折时期,中国把2016年G20峰会主题确定为“构建创新、活力、联动、包容的世界经济”,并从创新增长方式、完善全球经济金融治理、促进国际贸易和投资、推动包容联动式发展等4个重点领域进行峰会筹备工作。大道之行,天下为公。今后一个时期特别是“十三五”时期,我国外交应当把传播和践行“五大发展理念”作为一个重要内容,既促进我国外交理念的创新发展和与时俱进,又致力为和平、发展、合作、共赢的时代主题增添新的内涵;继续充分利用多边、双边外交渠道和主场外交优势,根据我国外交的总体方略,在国际和区域层面建设全球伙伴关系,与世界各国同心打造人类命运共同体。
第二,积极参与国际经贸规划体系制定和完善。党的十八届五中全会明确提出,坚持开放发展,必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给,提高我国在全球经济治理中的制度性话语权,构建广泛的利益共同体。“十三五”规划纲要提出,坚持互利共赢原则,促进全球贸易投资的自由化和便利化,坚定反对各种形式的贸易保护主义。维护世界贸易组织在全球贸易投资中的主渠道地位,推动多边贸易谈判进程,促进多边贸易体制均衡、共赢、包容发展,形成公正、合理、透明的国际经贸规则体系。这是中央审时度势,根据国情世情深刻变化,着眼开创我国对外开放新局面作出的重大部署。2013年我国成为全球货物贸易第一大国,成为120多个国家的第一大贸易伙伴。2015年我国与“一带一路”国家贸易额达9955亿美元,占全国贸易总额的25.1%。当前,我国积极参与国际经贸规划体系制定和完善责无旁贷。首先,要把五大发展理念作为核心价值和一条红线贯穿各个方面。其次,在加快对外贸易优化升级中落实五大发展理念,让经贸伙伴国和当地人民也能感受到五大发展理念带来的美好前景,切实体会五大发展理念的力量所在。再次,大力造就专业化、复合型、高素质的掌握国际经贸规则体系的人才队伍,并积极向有关国际经贸组织推荐。