2017年铁路改革最新消息
当前,全路货运装车需求全面回升,特别是大宗物资运输需求旺盛,运量增长较快,发展势头良好。为抓住难得市场机遇,加快推进供给侧改革,健全协议运输组织管理,深度融入企业供应链,建立以铁路为纽带、均衡稳定的大宗物资供运需关系,固化各铁路局60%-80%的优质大宗货源,同时规范运力紧张条件下的大宗物资运输,防范廉政风险,请各铁路局按以下要求组织落实。
一、工作进度安排
总体思路:争取地方政府支持,全面摸清煤炭、钢铁等行业供需关系,深度融入企业生产供应链,与主要的煤炭、钢铁上下游企业签订三方年度运输互保协议,约定互保运量和政策允许范围内的价格浮动机制,建立长期稳定、有一定弹性的供需关系,并通过编制直达列车方案,加强日常组织兑现,月度经济考核等措施,确保合同兑现落实。
具体工作进度安排:
1.争取地方政府支持。主动拜访地方政府主管经济运行和产业发展的有关部门,宣传解读大宗物资协议运输等货运组织改革的政策,从保障重点物资外运和供应的角度,积极争取地方政府的理解和支持。
2.全面摸清需求。在四季度各企业洽谈明年大宗物资销售供应期间,对煤矿、焦化厂、钢厂等企业逐个调研,摸清企业明年的生产销售计划或原材料采购计划,梳理形成煤炭、交谈、金矿等主要大宗品类的货流方案,11月20日前上报总公司运输局备案。
3.签订年度协议。12月上旬前,集中力量与煤矿、钢厂、焦化厂等企业“一对一”逐个对接,组织上下游企业共同签订供运需三方的年度运输互保协议(部分企业可授权货运站段签订协议),协议应明确供运需三方的权利和责任,上游企业确保货源,铁路部门确保运输,下游企业确保采购接卸,并订立经济违约条款,强化法律约束。
4.确保协议兑现。按日保旬,旬保月、月保年原则,允许季节性适当波动,但必须前欠后补,确保年度协议兑现。
(1)编制大宗直达方案,各铁路局根据年度协议,结合货源货流特点,将年运量50万吨以上的点到点或同一去向货流,编入年度大宗直达列车开行方案,对其他没有纳入年度直达方案的货流,按月编制运输组织方案。