人口与计生法今起审议：“全面两孩”将统一全国落地

全国人大常委会将召开第18次会议，会期为7天。记者获悉，此前经过两次审议的反恐怖主义法草案将在本次会议上进行三审;自“全面两孩”的政策通过后，人口与计划生育法也将在此次会议上做出相应修改。

十二届全国人大常委会第十八次会议12月21日至27日在北京召开，此次会议初次审议了人口与计划生育法修正案草案。草案提出，本修正案自2016年1月1日起施行。

中医药领域即将迎来自己的首部法律——中医药法的法律草案将于本次会议亮相，一同亮相的还有1989年施行的野生动物保护法的首个修订草案。而备受外界关注的慈善法和反家庭暴力法，各自历经数月修改后，也将再次提交常委会委员们讨论。

记者获悉，国家勋章和国家荣誉称号法的草案二审稿、国务院关于农村承包土地经营权改革和股票发行注册制改革的两个试点方案，也将在本次常委会会议上提交人大审议。

人口与计生法修改：“全面两孩”将有统一时间表

2013年“单独两孩”政策通过时，全国人大常委会并未对人口与计划生育法做出修改，而是通过了一项关于调整完善生育政策的决议，为“单独两孩”的实施提供法律保障。

对于可生育子女数，现行人口与计生法是这样规定的：国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女;符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。

前述的决议通过后，各地纷纷出台具体办法，推动“单独两孩”实施。但由于细则出台时间不一，各地开始启动的时间先后也不一样。

此次“全面两孩”政策，不再提倡“一对夫妻生育一个子女”，意味着计生领域基本法的表述必须作出相应修改。记者了解到，这意味着当法律修改实施后，“全面两孩”在全国也将按照统一时间表落地。

此前，国家卫计委副主任王培安曾公开表示，预计明年第一季度，全国多数省区市都能够具体实施“全面两孩”政策。

全面两孩政策常见问答

1、全面两孩政策的内涵是什么?

答：全面两孩政策，是指所有夫妇,无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。