11月3日，《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)公布。对于在10月30日十八届五中全会评论中已充分评论过的，本报告不再重复。与以往的政策相比，《建议》在多个方面做出了令人瞩目的调整。

在小康的定量界定方面，从此前单纯强调GDP总量到此次进一步要求人均GDP和全部脱贫方面达标。

在发展战略方面，从此前跟随型的“后发优势”到目前开始强调引领型的“先发优势”。

在外交战略方面，从此前的“韬光养晦”开始调整为“引导议程”，提高“制度性话语权”，“建设海洋强国”，“构件海外利益保护体系”。

在城镇化方面，从此前简单的人口城镇化到此次特别强调了户籍人口的城镇化目标。

在土地和环保方面，与此前的严守红线相比，此次明确使用了四个“最严格”。

在市场化改革方面，除了国有企业改革之外，尤其令人注目的是在公共服务方面，明确提出了“能够购买的政府不再直接承办”的原则;同时明确表示对高标准自贸区的积极态度。

在金融方面，最值得关注的应该是一个适应综合化经营的新的监管架构的建立。