2016年9月23日,重庆市小额贷款公司协会发布消息称,重庆市金融办印发了《关于进一步做好小额贷款公司服务实体经济防范风险工作的通知》(下称:《通知》),该《通知》的内容突破性较大,包括允许小贷公司在全市开展业务、股权投资比例达注册资本的30%、允许不良资产转让、允许符合条件的小贷公司开展网络贷款业务,享受金融企业贷款损失准备金所得税税前扣除、享受财政资金风险补偿。
笔者注意到,重庆试图让小贷公司享受金融企业贷款损失准备金所得税税前扣除,这在全国范围内属于首创,将极大程度减轻小贷公司的税负。
在重庆的主政者看来,中小企业在经济体系当中扮演了非常重要的角色。
重庆市中小企业局局长尹华川在7月30日接受采访时称,小微企业是顶住当前经济下行压力的“重要一招”,2016年上半年重庆新设立小微企业5.5万户,实现增加值2674.3亿元,对当地GDP增长贡献率达到45.3%。
笔者认为,重庆在政策层面对小贷公司实行松绑,将有利于小贷公司的做大做强,进而能够更好地解决中小企业融资难融资贵的问题,但值得注意的是,这种政策层面的松绑将对当地监管部门的监管水平提出更高的要求。
最后,附上《关于进一步做好小额贷款公司服务实体经济防范风险工作的通知》一文:
各区县(自治县)金融办(金融工作管理部门),两江新区金融发展局,北部新区现代服务业局,保税港区金融办,万盛经开区金融办,市小额贷款公司协会,各小额贷款公司,有关单位:
今年以来,我市小额贷款公司努力克服困难,行业发展稳中有进,风险总体可控,综合实力不断提升,服务实体经济能力进一步增强。但在当前经济下行压力较大、行业风险持续显现、经营效益下降的情况下,部分小额贷款公司出现贷款投向不合理、利率政策执行不到位、维权方式不恰当等问题。为进一步贯彻落实市委、市政府总体要求,处理好稳增长与防风险的关系,促进行业在规范中求发展,在发展中防风险,经市政府同意,提出如下意见。
一、加强服务创新,着力支持实体经济
(一)坚持普惠金融理念。引导小额贷款公司坚持“小额、分散”原则,发挥“便捷、高效”优势,创新多种业务模式,引进国内外先进的微贷技术,更加贴近小微企业、个体工商户和“三农”。支持小额贷款公司到专业市场〈工业园区设立分支机构,利用面向农村的互联网电商企业向“三农”提供信贷服务,扩太客户数量和服务覆盖面。