“单独二胎”政策公布至今已有将近20天的时间,各省计生条例的修改工作仍在筹备酝酿中。

11月21日,浙江舟山率先“破冰”,为应对曾连续11年出现人口负增长的现实问题,该市开始实施“舟山海岛特批政策”,允许“单独”家庭再生一个子女。消息不仅在当地迅速传开,也让外省市的待孕妈妈们羡慕不已,甚至有人已经开始盘算“生育迁徙”:到舟山买房落户生二胎。

【破冰】

舟山:这只是一场“不谋而合”

11月21日,舟山市政府下发《舟山市人民政府办公室关于贯彻实施计划生育“舟山海岛特批政策”的通知》,将舟山市“双方或一方为舟山户籍且有一方为独生子女、双方合计已生育一个子女的夫妻”增列为计划生育特殊审批范围,被视为“单独二胎”政策的破冰之举。然而,在舟山市卫生和计划生育局计划生育家庭发展处负责人胡女士看来,这只是一场“不谋而合”。

胡女士告诉记者,“我们的速度之所以显得比较快,主要是因为前期已经做了大量的工作。舟山曾经连续11年出现人口负增长,长期处于低生育水平,计划生育率连续23年保持在98%以上的高水平,再加上海岛人口分散等实际情况,所以很早就着手政策的调整。

今年5月,舟山将政策的请示文件上报给了省政府审批,7月,省政府常务会议、省委常委会先后研究同意了我们的特批政策。三中全会召开以后,刚好中央也出台了放开"单独二胎"的政策,于是,我们就在这样的大背景下立即实施了。事实上,即使国家没有出台这项政策,我们也会做这样的考虑。”

政策放开以后,当地反响如何呢?胡女士表示,“并没有出现蜂拥申请的现象,总体而言是一种比较平稳的状态。上周,我们接到的咨询电话比较多,尤其是一些人户分离,也就是户口在舟山,工作在外地的情况,但是,真正到乡镇或街道去申请二胎的还很少见。这跟舟山人的生育理念有关,之前放开"双独",也还是有很多人选择只生一个孩子。不过,我们也做好了充分的准备工作,即使出现生育扎堆,也能很好地应对。”

对于可能出现的“生育迁徙”,舟山当地政府官员曾经对媒体表示,一方面,当地的确面临吸引人才的困难,另一方面,大量人口的进入对当地承载能力也是一种考验。

【讲述】

刘璐化名湖南长沙人最近意外怀上第二胎