建立法治市场经济是依法治国的基础

　　改革开放以来，我国市场经济由无法无天的自然发育，到政府和社会主动介入并越来越规范，已走过36个年头。中国发展速度之快，规模扩张之快，实力增强之快，主要归因于我们搞了社会主义市场经济。然而，在市场经济巨大成就和奇迹的背后，也出现了一些问题。

　　2001年，世界经合组织(OECD)在回顾世界经济千年史的一份报告中，特别讲到了市场经济。认为在过去1000年里，是市场经济让世界财富迅速创造出来，让社会生产力、科技进步有了巨大发展。报告总结了世界上市场经济搞得较好的三类。第一类，成功原因有三：一是保障平等竞争，尊重企业，尊重私权;二是强调消费者至上;三是强调有限政府。第二类，突出政府作用，重视政府干预。第三类即社会市场经济，高福利、重公平。不同国别、不同类型、不同文化的市场经济为什么成功?一个根本的原因，就是这些市场经济都是通过法治来决定市场配置，决定政府对公权的使用，都有一个有限政府。

　　同时，这份报告也提到有两类坏的市场经济，一类是一些国家的权贵市场经济;另一类是部分国家的买办市场经济。它们之所以失败，就在于政府和特权得不到法治约束，无限政府导致大量的权钱交易和腐败。

　　反思我国改革开放36年的改革，尽管已经建立起了社会主义市场经济体制框架，但还不完善。我认为，中国市场经济在以下四个问题上必须引起注意：

　　第一，必须抑制市场经济的权贵化在中国出现。

　　第二，形成多种经济成分平等竞争的环境，激发社会活力。

　　第三，市场和政府不能权利错配、宏观干预无序、无法可依，应该有人为宏观干预承担成本。出于部门利益而借助宏观调控干预市场、干预价格、干预公平的问题亟须解决。

　　第四，防止分配关系扭曲、社会阶层分化、分配关系缺乏法律规范。

　　抑制这四方面问题的办法何在?就在于法治，真正建立起法治的市场经济。仅从这个意义上讲，构建经济活跃、平等竞争、有限政府三位一体的法治市场经济也迫在眉睫。

　　要建立法治的市场经济，首先就要依法保障经济活跃，尊重企业和公民的排他性财产权，企业有权拒绝任何组织和个人无法律依据的要求。其次要促进平等竞争，反对任何超市场特权。其三要建设有限政府、法治政府、阳光政府，把政府和官员的权力装到制度和法规的笼子里。这些是建设法治的社会主义市场经济的一般要求。