中国公车改革预估省下财政费用1000亿

政策改革2018-11-28王新老师

  统计显示,目前,公车消费在三公经费中占比较大,中央和国家机关在60%左右,从各地公开的2016年三公经费预算中,辽宁、天津、北京、山西等省市的公务车消费所占比重都超过了70%。

  中共中央办公厅、国务院办公厅日前发文宣布:新一轮公务用车制度改革正式开启。按照最新的方案意见,中国将全面取消一般公务用车,普通公务出行将由公务人员自行选择社会化的方式,并适度发放公务交通补贴。一直作为行政体制改革领域难啃的硬骨头的公车改革,终于迎来政策的强力推进。

  这一改革,到底能省多少钱?涉及多少公务员?又在多大程度上解决车轮上的腐败?

改革的三亮点

  所谓的一般公务用车和传统意义上所说的公务用车并非是相同概念,因此本次公车改革并不是对公务用车的彻底取缔。

  我们现在所说的‘公务用车’总共分为三种,分别是领导干部用车、一般公务用车和执勤执法专业用车,第一和第三种公务用车不受此次发布的政策影响。湖北统计局副局长、中南财经政法大学教授叶青被称为公车改革第一人,在接受记者采访时介绍,领导干部用车对应的是专车的概念,专车是副省级以上干部才能享受的权利。而一般公务车指的应该就是出差、办事、传递文件的车。除了专车和一般公务车,还有一部分车用于执法执勤和通信车辆,这一部分车辆也不在本次车改取消的范围之内。

  叶青说,一般而言,专车和执法通信车的数量占整个公务车的比重很小,一般公务车要占到90%左右。因此,尽管本次公车改革所有的火力都只针对三种公务用车中的一种,但实际受到影响的公务用车达到了九成。

  本轮公车改革将涉及约80万辆全国公务用车、近6400辆中央国家机关本级公车。财政部财政科学研究所所长贾康甚至算出了具体数据。

  国家行政学院教授竹立家告诉记者,这次车改共有三个亮点。首先,车改是符合整个社会共识的一项改革行为。基本上老百姓和官员都有这个意识,公车需要改革,这是车改的大前提,就是民心所向。在竹立家看来,任何失民心的决策最终都是要失败的,因为民心所向是公车改革不可或缺的特点。

  其次,本次车改的相对合理性也有所提升。竹立家坦言,因为公车改革牵涉到许许多多社会公共机构和各级政府部门,涉及面非常之广,所以要讲求绝对公平是不可能的。有一小部分人不满意是正常的,重要的是大部分的官员接受。

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