各界人士对《事业单位人事管理条例》实施的看法
国务院发布的《事业单位人事管理条例》从今天起正式实施。一项重大转变是,将工作人员和事业单位的关系确定为合同关系,打破了铁饭碗和终身制,工作人员工作考核不合格的,事业单位可以解除聘用合同,逐步实现了人员的能进能出。而与此相配套,3000多万的事业编制人员也将开始参加社会保险,讨论多年的养老金并轨终于破题。
《事业单位人事管理条例》实施后,大家最关注的是什么?记者昨天的街头采访发现,绝大多数老百姓关心,这3000多万事业单位人员并入社会保险后,能否真正带来全社会福利的水涨船高。
公众:不公平啊,对不对,企业本身纳税又多,事业单位本身就是……
公众:因为企业以前为国家做了很多贡献,希望企业还继续涨。
公众:差距太悬殊,事业单位人家工资也高啊,企业现在什么都没人管。
公众:既然给涨嘛肯定企业比较低,将来慢慢或追上以后大家肯定会心态好一些。
在中国行政体制改革研究会副会长汪玉凯看来,当前中国养老体系双轨制所造成的不公平,也到了必须改革的时候。
汪玉凯:我们整个的养老体系是非常不公平的,比如现在全国有一共有1亿多退休职工,8000万是企业职工,2000万是党政机关和事业单位人员,8000万企业退休职工退休金,平均2000块钱,而2000万党政机关和事业单位是4000块钱。
人事制度改革,最难的就是要触动利益。全国有超过111万个事业单位、3153万事业编制人员,现在要动这个群体的奶酪,汪玉凯认为,这一步能够迈出来意义重大,在此次将事业单位人员推向社会后,下一步改革的目标可能将朝向党政机构,最终实现全社会养老的公平。但考虑到事业单位改革中的现实阻力,汪玉凯提出,改革不可能是一刀切,而是会循序渐进。
汪玉凯:所谓新人新办法,就是指7月1号以后进入到事业单位的人,就再没有一种终身制的编制了,也就是没有铁饭碗了,就开始交养老保险向社会缴费了;那么已经退休的,还是按照过去这样的模式实行;没有退休的,7月1号后也要开始缴费,缴到你退休以后,慢慢推向社会。只有把这几千万人按照这样不同的模式、采取不同政策导向来实施,才有操作性,这改革才是平稳的。