随着《事业单位人事管理条例》的正式实施，事业单位分类改革即将展开，由此不可避免地对全国111万个事业单位和3153万事业单位人员带来深刻影响。从本期起，中华工商时报《新财富周刊》将直面事业单位改革中的一些焦点问题，推出系列报道，期望引起读者的关注。

　　国务院近日发布了《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)，对事业单位岗位设置、公开招聘和竞聘上岗、聘用合同、奖惩及争议处理、工资福利和社会保险等人事管理主要环节做出了明确规定。这是我国第一部系统规范事业单位人事管理的行政法规。

　　《条例》将于7月1日起正式执行，因涉及全国111万个事业单位、3153万事业编制人员而备受瞩目。看似简单的文体背后，隐含的问题却不简单：比如，如何建立能进能出、能上能下的用人机制;工资福利和社会保险如何落实，等等。

　　据了解，《条例》的配套文件仍待出台。人力资源和社会保障部(下称人社部)新闻发言人李忠表示，人社部今年将研究制定一系列相关制度，加强事业单位人事管理工作。

　　事实上，薪酬改革是事业单位改革中一块非常难啃的骨头;其中，需要直接挂钩的绩效工资评定标准就是一个大难题。如何解决这个难题，可能是事业单位此轮改革中最令人关注的方面。

　　工资将由市场决定

　　长期以来，机关与事业单位一直是紧密联系在一起的，而且多年来，我国对事业单位的工资管理也是随着公务员工资的调整做出安排，两者走的是同一条路径。

　　机关、事业单位跟企业单位的工资福利待遇差距，一直饱受争议。我国事业单位分为全额拨款、差额拨款和自收自支三种类型。在很多人的意识中，全额拨款的事业单位"旱涝保收"，最具"含金量"，只要干好工作就能"衣食无忧";而自收自支的事业单位则需要想尽办法去创收，员工感觉"压力山大"。

　　此外，自收自支事业单位和全额、差额拨款事业单位之间的工资分配水平差异也比较大，业内分析认为，主要原因是事业单位没有严格执行相关工资制度改革办法。

　　这一局面将于今年7月1日起发生改变。《条例》第七章第三十三条规定：国家建立事业单位工作人员工资的正常增长机制。事业单位工作人员的工资水平应当与国民经济发展相协调、与社会进步相适应。