广东已全面实施大病医保制度

保障和改善民生历来是各项工作的重中之重。党的十八届五中全会提出“建立更加公平更可持续的社会保障制度”、“实施全民参保计划”、“全面实施城乡居民大病保险制度”、“划转部分国有资本充实社保基金”、“实现职工基础养老金全国统筹”。

在城镇职工养老保险方面，早在2009年，广东就实行省级调剂与预算管理相结合的省级统筹模式，2015年实现了基本养老保险制度、缴费比例和基数、待遇政策、基金预算、业务规程等“五个统一”，为职工基础养老金全国统筹奠定了良好基础。

在总结前期“湛江模式”的经验基础上，广东已于今年全面推行城乡居民大病保险制度，对大病患者发生的高额医疗费用进行“二次报销”，与基本医保一并实行“一站式”即时结算。

截至2015年10月底，全省城镇职工基本养老(含离退休人员)、城乡居民养老、城乡基本医疗、失业、工伤、生育保险种参保人数分别达到4825万人、2525万人、10057万人、2887万人、3098万人和3246万人，分别完成“十二五”规划目标的127%、110%、108.1%、144.4%、103.3%和157.6%;超额完成规划任务的同时，基本医疗保险、失业保险、工伤保险和职工生育保险等参保人数均居全国第一。

社会保险统筹层次

不断提高

省人社厅负责人介绍，“十二五”时期以来，广东以推进养老保险制度全覆盖和人群全覆盖为重点，努力健全和完善各项养老保险制度，取得了积极成效。

“一方面，通过出台一次性缴费办法，将早期下乡知青、离开机关事业单位人员、未参保企业人员等纳入企业职工养老保险范围，从制度上保障了人人享有养老保障的权益。另一方面，在全省范围开展以贯彻《社会保险法》为主题的执法检查，促进用人单位依法全员参保足额缴费，大力推动养老保险扩面征缴工作。”上述负责人介绍，截至2015年10月底，全省企业职工养老保险参保人数已达4204万人。

在实现制度和人群全覆盖的同时，养老保险的统筹层次也在不断提高。2009年，企业职工养老保险实行省级调剂与预算管理相结合的省级统筹模式;2015年，广东加快统一全省单位缴费比例和缴费基数下限，实现了基本养老保险制度、缴费比例和基数、待遇政策、基金预算、业务规程等“五个统一”，各市按单位缴费9%上缴省级调剂金，由省统筹用于补助支持粤东西北等地区按时足额发放养老金，发挥养老保险基金互济功能。