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南通市区城乡居民养老保险制度建立于2011年12月，比国家和省级层面都要早。2013年省级层面建立，2月，国务院下发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，标志着国家层面城乡居民养老保险制度的建立。根据省人社厅、财政厅《关于提高全省城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准的通知》，我市结合市区实际，经市政府批准，决定从今年1月1日起，提高城乡居民基本养老保险基础养老金标准，崇川区、港闸区和市经济开发区居民从每人每月140元上调为180元。

去年，市政府印发《关于进一步完善市区城乡居民基本养老保险制度的意见》，将“市区城乡居民社会养老保险制度”更名为“市区城乡居民基本养老保险制度”，并整合基础养老金标准，将市区基础养老金统一调整为140元/月，同时考虑市区老居民的实际情况，对2013年10月15日（市区户籍制度改革时点）前的市区城镇老居民每月增发60元养老补贴。

根据《关于提高市区城乡居民基本养老保险基础养老金的通知》，崇川区、港闸区和市经济开发区居民从每人每月140元上调为180元。其他县（市）区按照省文件要求，根据当地实际情况，确定调整标准