养老金并轨国家不能亏待了老农民

近日，养老问题成为两会热点，焦点集中在企业与行政事业单位的差距、延迟退休问题以及养老金贬值问题。老农民的养老问题，被有意无意忽略。

事实上，在中国的养老问题上，农村老人养老金过少才是最大的不公。养老金并轨，国家不能遗忘老农民。

在大众还在争议企业养老金与事业单位养老金、公务员养老金的时候，根本就没有意识到，数以亿计的中国老农民，根本就不存在"退休"一说，真实社会等级与制度安排，让他们一生只能干到死，或者是干到失去劳动能力为止。这是中国多数农民一生的宿命。

而在养老问题的资金安排上，国家对于老农民严重不公。

2016年，中国的养老金总支出已突破2万亿，其中行政和事业单位的养老金约耗费几千万;企业制度下的退休人员，约耗费掉接近2万亿;剩下则是农民，仅耗费约1000亿。

2016年，中国60岁以上老龄人口已超过2亿。而同期，中国的城镇化率达到了54.77%。但是，养老金是按身份领取的，很多来到城市里的农村老人领不到城市养老金，仍然按照农村标准领取。由此，应按照户籍城镇化计算，而当下中国户籍城镇化率约为37%。中国超过60岁以上的农村老人以及其它领取农村养老金的总人数，应在1.3亿左右。

按照并轨后的养老金领取办法，据测算，企业退休人员的基本养老金已提升到2000多元。不仅跑赢了CPI，也跑赢了GDP。其中，最高的北京市已超过3000元。企业退休人员基本养老金也将实现"11连涨"。公务员和事业单位人员的退休金，虽然各个城市发达程度不一样，但平均下来也有4000元左右。

相比较而言，老农民的退休金则少得可怜。此前，城乡居民基本养老金每月仅有55元。而未来，农民的基本养老金将提高到每月70元，纵使如此仍然是杯水车薪。部分富裕地区，农民养老金要稍高一些，例如，江西标准为80元每月，而苏州就超过了200元每月，但综合而言，多数地区此前还是以55元为主，未来也将以70元为主。70元对4000元，100个老农民的平均身价，仅仅顶两个老官员。

在目前的物价水平下，每个月70元根本无法保证基本生存。可以算一笔账：一个不再能劳动的老农民，假如停止种田，米面蔬菜、用电以及其它基本生活用品都花钱的话，70元甚至连吃饭问题都解决不了。以当下的物价水平而言，农村老农民的养老退休金至少需要涨到1000元每月。