人社部：养老保险全国统筹方案力争今年出台

今日(3月10日)10时，十二届全国人大三次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会，邀请人力资源和社会保障部部长尹蔚民、副部长胡晓义对就业和社会保障的相关问题回答中外记者提问。

尹蔚民指出，在经济增速放缓、经济下行压力持续加大、产业结构调整的大背景下，今年的就业形势将更加复杂，也将更为严峻，做好就业工作，任务十分艰巨。

谈及养老保险，他指出，养老保险目前总体运行平稳，但养老保险基金未来收支平衡面临巨大压力，养老保险全国统筹方案力争今年出台。

去年超额完成就业目标

2016年经济增速下行，但城镇新增就业仍然是超额完成任务，连续第9年城镇新增就业人数超过1000万，在经济增速下滑的情况下，人社部如何保证新增就业稳定?

尹蔚民表示，就业是民生之本。党中央国务院高度重视就业工作，采取扩大就业战略和积极政策。特别是去年，采取有针对性稳定和扩大就业措施。去年，全国城镇新增就业1322万人，同比多增12万人，超额完成了1000万人的就业目标。城镇登记失业率控制在4.09%，是一个比较低的水平。在经济下行压力比较大的情况下，能够取得这样的成绩，非常不容易。

谈及原因，他认为主要是我国经济保持了平稳、健康的发展。7.4%的增速也是一个中高速的增长速度。特别是在当前经济总量盘子已经比较大的情况下，GDP每增长一个百分点，对就业的拉动能力比过去大大地增强了。

此外，也得益于产业结构逐步优化、改革红利的持续释放以及积极就业政策效应的显现。

尹蔚民称，去年加大改革力度，转变政府职能，下放审批权限，持续地释放社会和企业的活力。特别是去年商事制度改革以来，新增市场主体比前一年同比多增了16.6%。在新增的市场主体里面，大部分是中小微的企业和私营企业，而小微企业是吸纳就业的主力军。

今年就业形势更复杂更严峻

根据官方的数据显示，今年的高校毕业生将达到749万人，创下历史新高，与此同时，在加快经济结构调整以及过剩产能化解过程中，失业人员的再就业问题也将更加突出。记者提问，，在今年的政府工作报告里提出了城镇新增就业1000万人以上的目标是否能够实现?未来围绕“保就业”，人社部还将开展哪些具体的工作?

尹蔚民回答说，在经济增速放缓、经济下行压力持续加大、产业结构调整的大背景下，今年的就业形势将更加复杂，也将更为严峻。要完成李克强总理在政府工作报告中提出的“今年城镇新增就业1000万