褚福灵：养老保险制度改革缩小了待遇差距

14日国务院印发了《关于机关事业单位养老保险制度改革的决定》。机关事业单位养老保险的改革将产生什么样的影响?为未来养老保障制度指引了怎样的方向?《新华访谈》邀请到了中央财经大学社会保障中心主任褚福灵教授进行解读。

改革后的养老保险制度是不是拉大了收入差距?褚福灵说，这就涉及到制度导向的问题。工资这块属于初次分配，应该以效率优先。我们养老保险制度应该是一个再分配领域，应当体现公平。我们养老金缴费有一定的区间，有最高的缴费工资和最低的缴费工资，按照现有的办法，最高的缴费工资是当地上年职工平均工资的三倍。举个例子讲，比如某个地区当地上年平均工资是五千的话，三倍是一万五。最低缴费是当地上年平均工资的60%，那也就是三千。最高的按一万五来缴，缴8%也好、缴20%也好，都是如此，最低的按3000来缴，单位和个人都是按这个缴。工资的缴费差5倍。

“根据我们的计算公式，领养老金的时候待遇差距就大大降低了。根据养老待遇的计发办法我们做过测算，比如你是按最高的缴他是按最低的缴，工资缴的时候是按5倍的差距缴的，领的养老金待遇差二到三倍。这虽然还有一定的差距，但是差距被缩小了。”

褚教授强调，“我们未来的制度建立了统一的标准，它缩小了差距。差距存在是客观的，因为你缴得多肯定待遇多，缴得长待遇肯定也会多，差距是存在的，但是会在合理的区间。这次改革就实现了制度公平、标准公平，未来还会存在一定的差距，总体来看作为再次分配和初次分配相比较而言缩小了差距。我想我们这个制度具有再分配功能，具有公平性。”