中国拟建政府购买养老服务制度

　　财政部、民政部等四部门近日联合下发了《关于做好政府购买养老服务工作的通知》，提出到2020年，基本建立比较完善的政府购买养老服务制度。

　　据中国之声《全国新闻联播》6日报道，目前我国有60岁以上老年人2.02亿，到2021年，这个数字将达到2.58亿，老龄化水平也随之提高到17.9%，如何实现老有所养显得愈发迫切。最近下发的《关于做好政府购买养老服务工作的通知》，提出到2020年建立比较完善的政府购买养老服务制度，重点安排与老年人生活照料、康复护理相关的项目。

　　民政部有关负责人表示，政府购买养老服务，既完成了对特殊人群的保障责任，又能把有限资源最大化利用，同时还壮大了社会组织，一举多得。

　　该负责人介绍，对于失能半失能、以及经济困难老人，政府确实有保障责任，但不一定亲自提供服务。也就是说，政府出钱，通过市场选择具有合格资质的社会服务组织，为老年人提供服务。

　　政府购买养老服务，买什么?向谁买?该负责人表示，买什么，就是或者对老人集中照料、满足吃穿住行、精神慰藉等，或是购买养老服务的某一方面，比如文化娱乐等。向谁购买，就是具有养老服务功能的社会组织。购买主体，不能是养老院，只能是政府，以及有政府职能的社会团体。

　　目前我国2亿多老年人中，1.2亿左右在居家养老。因此，各地政府应优先考虑对居家养老服务的购买。该负责人希望各级政府根据本地实际，量力而行，投入更多的资金，特别是给居家养老的老人。居家养老是基础，不能把老人都赶到养老院去。

　　据了解，广东惠州已有9000万的资金用于购买各种养老服务。该负责人表示，如中西部等财政力量较薄弱的地区，有必要通过中央财政转移支付加以支持。下一步，民政部还将出台关于利用福利彩票公益金购买服务的意见，使得利用这部分资金购买养老服务成为可能。