为贯彻落实国务院《关于进一步加强就业再就业工作的通知》（国发〔2005〕36号）和省人民政府《关于进一步做好就业再就业工作有关问题的通知》（湘政发〔2006〕4号）精神，进一步做好我市就业再就业工作，特提出如下实施意见：

一、做好《再就业优惠证》发放对象和就业援助对象的认定工作

（一）对本市居民且具有劳动能力和就业愿望的下列人员（以下简称下岗失业人员）发放《再就业优惠证》：

1、国有企业下岗失业人员；

2、国有企业关闭破产需要安置的人员；

3、国有企业所办集体企业下岗职工（包括在国有企业混岗工作的集体企业下岗职工）；

4、特别困难国有企业所办集体企业关闭或依法破产需要安置的人员；

5、享受城市居民最低生活保障且失业1年以上的城镇其他登记失业人员；

6、县属以上集体企业下岗失业人员和国有企业所办集体企业失业人员（包括在国有企业混岗的集体企业失业人员）。

（二）对本市城镇居民且具有劳动能力和就业愿望（女55周岁、男60周岁以下）的下列人员，确定为就业援助对象：

1、持有《再就业优惠证》人员中：①女40周岁、男50周岁以上人员。计算年龄截止时间为2006年12月31日；②享受城市居民最低生活保障且登记失业1年以上人员；③城镇复员转业退役军人；④身体残疾人员；⑤市级以上劳动模范；⑥烈士家属及其子女。

2、“零就业”家庭成员。

3、遭遇灾祸的特困家庭成员。

（三）有下列情况之一的人员不属于就业援助对象：

1、已从事有劳动报酬工作的；

2、已有经营收入的（包括房屋出租、门面出租、入股经营等）；

3、已办理退休手续的。

（四）《再就业优惠证》的发放管理按《湖南省〈再就业优惠证〉发放管理办法》执行。

二、落实各项扶持政策

（五）对持《再就业优惠证》人员（以下简称持证人员）从事个体经营的（国家限制的行业除外），可凭《再就业优惠证》和税务部门规定的相关材料到当地主管税务机关申请税收减免。税收减免按每户每年8000元为限额依次扣减其当年应缴纳的营业税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。纳税人应缴纳税款小于8000元的以其实际缴纳的税款为限；大于8000元的扣减8000元。税收减免操作办法按湘政办发〔2006〕25号之《湖南省下岗失业人员再就业有关税收政策实施办法》执行。