湘西自治州人民政府办公室关于加快棚户区改造工作的实施意见

各县市人民政府、湘西经开区管委会，州直有关单位：

为加快棚户区改造步伐，改善群众居住条件，根据《关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔2014〕36号）和《关于印发<湖南省棚户区（危旧房）改造规划（2013-2017年）>的通知》（湘政办发〔2014〕97号）、《关于加快全省棚户区改造工作的实施意见》（湘政发〔2013〕41号）等文件要求，结合我州实际，现提出以下意见：　　

一、总体要求

按照省委、省政府决策部署，坚持“规划先行、分步实施，政府主导、市场运作，因地制宜、注重实效，完善配套、同步建设，以人为本、依法征收”原则，进一步加快全州棚户区改造步伐，改善住房条件和人居环境，不断提高居民生活质量，强力推进我州新型城镇化建设，促进城乡一体化发展。

二、目标任务

2015—2017年全州计划实施棚户区改造7万户778万平方米，其中，2015年实施2.8万户、312万平方米，2016年实施2.2万户、246万平方米，2017年实施2万户、220万平方米，到建州60周年基本完成集中成片棚户区改造任务。

三、改造范围

棚户区是指建筑密度大、结构简陋、安全隐患多、使用功能不完善、基础设施不配套的住房较为集中的区域。一般具有以下要素：一是片区户数超过50户；二是建筑结构以砖木、砖混为主；三是建筑密度大于40%；四是建筑使用年限达20年以上，房屋质量评定为C或D级；五是有重大安全隐患，如消防、周边环境因素；六是给排水、电、路、燃气、安防设施等市政设施配套不到位；七是不符合建筑节能要求，使用功能不全、安全性能差的老旧住宅。

（一）城市集中成片棚户区改造。结合新型城镇化建设，以吉首市峒河、鸦溪、大田湾、关厢门片区，泸溪县白沙杨柳溪、浦市片区和武溪镇集中成片棚户区，凤凰县沱江片区，古丈县老城片区，花垣县花垣镇、麻栗场片区，保靖县朝阳片区，永顺县府正街片区，龙山县民安镇片区等棚户区改造为重点，全面改善住房条件和人居环境。