为有效缓解能源和环境压力，国家对新能源汽车推广应用给予了大力扶持，促进了汽车产业转型升级。然而，在政策执行中也出现了一些偏差，甚至产生了骗取补助等违背政策初衷的严重问题，不利于新能源产业的健康发展，需要进一步调整和完善新能源汽车推广应用补助政策。为此，我们建议：

一、降低补助标准，堵塞政策漏洞。目前新能源汽车推广应用补助标准主要考虑车长、续航里程和单位能耗等因素，由中央财政和地方财政分别给予补助，如果地方财政按1:1的比例足额配套，那么部分车型补助金额将高于企业生产成本。如某客车厂6.6米纯电动汽车的生产成本为35.16万元，中央财政补助标准为30万元，如果地方财政按1:1的比例补助，财政补助资金将高达60万元，远大于企业生产成本。在这种情况下，企业即便超低价销售汽车都能获得可观的利润，受利益驱动，部分汽车生产企业自然会铤而走险，并由此引发骗取补助等一系列问题的发生。因此，应堵塞政策漏洞，制定科学的补助标准，对补助标准的上限予以控制，明确规定补助标准不得高于电池组和电机生产成本，从制度层面抑制骗补行为的发生。

二、延长补助期限，促进推广应用。现行的新能源汽车财政补助是在消费者购买汽车时一次性在货款中予以扣减，只要消费者购买了新能源汽车，不论其是否投入使用，均可享受财政补助优惠。结果滥竽充数便大行其道，部分车辆购置者并不是最终的消费者，而是车辆生产企业的关联企业、临时成立的租赁公司等，这些单位购买的目的并不是为了使用，而是为了获得高额的补助，拿到补助后，再处置物权已转移的汽车，甚至通过拆卸电池、电机等手段攫取非法利益，影响了新能源汽车的推广应用。因此，应延长补助期限，改一次性补助为分期补助，拿出部分补助资金用于应用补助，实行质保期外更换电池组财政补助政策，在超出质保期后，用户需要更换电池组的，凭汽车年检和保险记录，国家给予一定的补助，以此鼓励消费者切实使用新能源汽车。

三、扩大补助范围，推动科技创新。现行的新能源汽车推广应用补助政策主要集中在消费环节，通过价格让渡方式降低新能源汽车终端销售价格，短期内成效比较大，能够较快扩大新能源汽车市场规模和占有率。但从长远看，这种补助方式局限在销售环节的价格竞争，并没有提高新能源汽车生产技术水平。许多新能源汽车生产企业缺乏核心技术，研发支出主要是为了列入新能源汽车产品目录所发生的试验费、公告费等支出，真正的研发投入几乎没有。因此，应多管齐下，调整补助方法，扩大补助范围，既要对消费者购置环节予以补助，又要对生产企业研发投入予以支持，还要加大对充电桩建设的扶持力度，全方位地推动整个产业链的健康发展。