新一年，浙江省户籍制度改革的步子将更稳健深远。1月14日，记者从全省进一步推进户籍制度改革动员部署电视电话会议上获悉，我省力争今年在各设区市全面推开户籍制度改革，2017年在全省范围推开，并将于4月30日前制定教育、就业、救助、养老、医疗、住房保障等方面的配套政策。

当然，户籍制度改革不会一帆风顺，也会遇到“硬骨头”，比如部分农民进城落户积极性不高，各地户口迁移政策有松有紧，公共服务配套政策不完善等，这些都是深化户籍制度改革的主攻方向。

农民进城落户不退出“三权”

一项调查显示，户籍制度改革过程中，进城农户最担心的是土地承包经营权、宅基地使用权和集体收益分配权得不到充分保障，全国愿意进城定居的农民工中，有83.6%的人希望保留承包地，66.7%的人希望保留农村宅基地或房产。

相比国内其他地方，我省农民的恋土、恋乡情节以及对“三权”情感更为浓厚。为此，我省《关于进一步推进户籍制度改革的实施意见》规定，不得以退出“三权”作为农民进城落户的条件。

据浙江省农办介绍，截至2015年底，全省深化土地承包经营权确权登记颁证试点工作全面开展，符合条件的宅基地登记发证率达到90%以上，集体收益分配权的确权量化工作全面完成。也就是说，农民进城落户后，是否有偿退出“三权”将由他们自主决定。

实行省内户口自由迁移

记者注意到，浙江省新出台的户籍制度改革《实施意见》，将落户地区由国务院《意见》规定的建制镇和小城市、中等城市、大城市、特大城市四项分类，调整为县(市)、大中城市、特大城市三大类，提出了在全省建立“全面放开县(市)落户限制”、“有序放开大中城市落户限制”、“合理控制特大城市人口规模”的户口迁移政策体系。同时，创新提出实行省内户口自由迁移。截至目前，除杭州市区等少数地方略有条件限制外，我省已基本实行按居住地登记户口的迁移制度，户口迁移更为便捷。

另外一个重大利好是，我省将建设省级人口基础信息库，覆盖全省实有人口，以公民身份号码为唯一标识，以公安人口基础信息为基准，包含劳动就业、教育、收入、社保、房产、信用、卫生计生、税务、婚姻、民族等相关部门的信息资源，并逐步实现信息整合和共享，计划于2017年底前投入运用。有了这样高端的信息库，老百姓办理相关证明业务时将更方便。