安全生产是我国的一项基本国策，是保护劳动者安全健康和发展生产力的重要工作，同时也是维护社会安定团结，促进国民经济稳定、持续、健康发展的基本条件。安全生产的实质是要在生产过程中防止各种事故的发生。安全工作是煤炭企业的生命线、幸福线。没有安全，就没有生产、没有效益、没有矿区的稳定发展和职工个人的家庭幸福。因此，只有稳抓、狠抓安全生产工作，才能全面提升企业的安全管理水平，才能确保企业安全生产，才能实现企业经济效益最大化，才能保障煤炭企业和谐发展。古人云：工欲善其事必先利其器，要做好煤矿企业的安全管理工作，首先必须扎实做好煤矿企业的安全投入。笔者结合多年来在煤炭企业的工作实践，谈一下自己关于煤矿安全投入对煤矿企业的重要性的几点认识。

一、煤矿企业安全生产现状分析

我国煤矿安全生产状况不容乐观，矿难频发，形势严峻，安全问题尤为突出，截至5月12日，2013年全国煤矿共发生10起重大以上安全事故(其中包括1起特大煤矿安全事故)。煤矿生产面临着诸多困难，比如机械化程度低、安全设施不完善、技术水平低、从业人员素质低，这是长期困扰我国煤矿生产的主要难题，是制约我国煤矿安全生产的主要障碍，也是我国煤矿行业存在的基本现状。

煤矿安全问题频发的原因，一是在在巨大的经济利益的驱动下，不少生产者不惜铤而走险，通过减少安全投入的手段来降低生产成本，因此可获得最大限度的超额利润。二是地方政府监管职能的严重缺位。三是煤矿行业的从业人员素质偏低，安全生产意识薄弱，在生产过程中没有严格执行安全生产的相关规定。四是煤矿企业自身安全管理、安全监督、安全投入和安全防范措施不到位。五是煤矿分布的自然条件恶劣和生产设施落后，安全设施不完善，也给安全生产埋下了隐患。

二、煤矿安全投入费用的来源和用途

安全投入费用属于企业内部筹资，2004年以来，国家应煤矿企业的迫切要求，针对煤炭生产企业从计划经济向市场经济转型后，煤矿企业固定资产投资资金来源不足，造成煤矿安全生产设备、设施欠帐大等问题;先后出台了《煤炭生产安全费用提取和使用管理办法》、《关于调整煤炭生产安全费用提取标准，加强煤炭生产安全费用使用管理与监督的通知》，文件规定安全费用按原煤实际产量从成本中提取，其中：高瓦斯、煤与瓦斯突出、自然发火严重和涌水量大的矿井吨煤8―15元;低瓦斯矿井吨煤不低于5元;露天矿吨煤不低于3元。各地按照2008年，安徽省为进一步规范煤炭生产安全费用提取使用和管理，建立煤矿安全生产投入长效机制，出台了《安徽省煤炭生产安全费用提取和使用管理指导意见》。文件进一步调高了安全投入提取标准：1)高瓦斯、煤与瓦斯突出、自燃发火严重、水文地质条件复杂和涌水量大的矿井吨煤不低于15元;2)低瓦斯矿井按煤不低于5元。