报告指出，小学招生数量持续走低，小学阶段每名教师负担的学生数量一直呈下降趋势。
数据来源：教育部
伴随1997年开始的小学一年级入学新生的下降，小学教师数量在这一时期也同步减少，2004年减少至563万人。同样，伴随2004年后入学新生数量的趋稳，近年来小学阶段教师数量也呈现趋稳态势。2014年小学教师数量仍为563万人，与2004年持平。
数据来源：教育部
2014年小学在校生数量较1997年下降32%，但教师数量同比仅减少2.8%。从图表可以看出，小学阶段每名教师负担的学生数量一直呈下降趋势，1997年生师比为24.2：1，到2014年该数值减少到16.8：1。
