【导语】：人社部等部分最近委托社科院、国务院成长研究中心、人大、浙大等四家学术机构牵头举办我国养老系统改良顶层计划，有望年内出台改良方案。个中，双轨制成为改良的难点。

据经济之声《央广财经评述》报道，由四只团队参加计划的养老系统改良方案，最快将在8月尾形成，并有望于年内出台。跟着方案的出台，养老金整体投资运营将取得实质性打破。这是本日中国证券报报道的最新动静，报道说，人力资源和社会保障部等部分近期委托社科院、国务院成长研究中心、中国人民大学、浙江大学等四家机构相干学术研究团队，别离牵头举办我国养老系统改良的顶层计划。计划将包罗养老金整体投资运营、养老保险跨省转移等多方面内容。跟着老龄化社会的步步迫近，我国养老制度改良迫不及待。

昨天有这样一则动静引起存眷，说的是社科院专家估量，中国生齿盈利的拐点，将在2016年提前到来，而跟着这个拐点的到来，我们的养老题目会越发严厉，多管齐下对养老制度举办全方位的计划和改良已经刻不容缓。业内人士一向在号令养老制度改良的顶层计划，那么，对付养老制度改良的一些焦点题目，好比怎样成立起多条理的养老系统，蕴蓄式基金的投资打点怎样安详又高收益，怎么科学公道地废除双轨制等题目，这次的顶层计划怎样办理，我们拭目以待。

已往十年，中国的养老金制度在扩大包围面上后果明明，但在最要害的制度可一连性、补充空账、包袱转制本钱、废除双轨制等"攻坚性"改良上，险些没有推进。改良的焦点点有哪些?经济之声特约评述员、中国社科院天下社保研究中心主任郑秉文来评述。

郑禀文：我作为学者最体谅两个方面的改良，一个方面是统筹条理进步，也就是说社保基金打点的层级此刻是很低的，在1991年的时辰，在制度方才成立之初，有关中央国务院发的文件就提出来，有前提的地域尽快从县一级太过到省一级。然则22年已往了，我们此刻统筹条理照旧县市一级，实现省一级的只有4、5个直辖市，由于直辖市是省一级，以是只有三、四个省一级实现了这样的统筹条理，绝大部门照旧没有实现省一级的统筹条理，而统筹条理低是影响我们整个社保制度运行质量的致命瑕玷。

第二个方面是我们社保基金投资体制十几年来没有任何改变，而十几年早年我们只有很少很少的钱，只有加在一路五险或许是一千亿阁下，十几年早年，并且此刻我们仅养老

保险那么就已经高出了2400亿，五险加在一路已经高出了3万亿了，一个天量的基金局限，因为我们此刻投资体制很是落伍收益率就太低了，许多年份是跑不外我们的通胀程度的。