养老金按时足额发放问题解答

1、拖欠企业离退休人员养老金问题出现的原因有哪些?

造成部分企业离退休人员养老金拖欠问题的主要原因是：

部分企业经济困难，拖欠应缴纳的养老保险费，削弱了养老保险基金的支撑能力;养老保险统筹层次低，基金调剂力度不强;保险覆盖范围窄，大量非公有制经济组织还没有参加统筹，养老保险社会互济功能没有充分发挥;基金征缴尚未实现法制化，收缴率不高;养老金发放社会化程度低，部分地区仍然实行基金差额缴拨和委托企业发放的办法;养老保险管理基础薄弱，管理手段落后等等。要从根本上解决拖欠企业离退休人员养老金问题，必须继续深化国有企业改革，使大多数国有大中型企业尽快摆脱困境;同时，也要加大养老保险制度改革力度，建立健全与社会主义市场经济体制相适应的养老保险体系。

2、为什么要对离退休人员的基本养老金实行按时足额发放?

保障离退休人员的基本生活，使他们老有所养，是社会主义制度优越性的体现。企业离退休人员曾经为国家经济建设作出过重大贡献，在他们退出劳动岗位后，他们的贡献应该得到国家和社会的承认，他们的基本生活应该得到国家和社会的保障。因此，凡是参加基本养老保险基金社会统筹的企业离退休人员，社会保险机构有义务通过社会统筹基金，确保其基本养老金的按时足额发放;目前还没有参加统筹的企业，支付离退休人员基本养老金有困难的，当地政府也有责任帮助企业采取有效措施解决，力保按时足额发放;对于长期欠缴基本养老保险费的企业，在采取措施加大催缴、清欠力度的同时，其离退休人员的基本养老金应按时足额发放，各地不得自行采取减发措施。

3、为什么要实行基本养老保险省级统筹?

长期以来，我国的养老保险以市、县级统筹为主，统筹范围小、层次低，基金管理分散，调剂力度小，抗风险能力弱，难以保证企业离退休人员基本养老金的按时足额发放。为此，国务院决定，从1998年开始，各省区市实行养老保险的省级统筹，重点是建立基本养老保险基金省级调剂机制。到2000年，要基本实现省级范围内统一缴费比例，统一管理和调度使用基本养老金。

4、为什么要将养老保险行业统筹移交地方管理?