主题：日本正准备对国有养老金系统进行改革。

意义：现有的养老金系统正面临重大的资金问题，而且如果不加以改革的话，将在两代人之间产生相当严重的不公平。另外，这些问题所带来的不确定性，也造成了谨慎性存款的增加，而后者与消费支出关系密切。

分析：在日本的养老金体制中，有两套平行的系统，包括国家养老金(或者称为基本养老金)，这是一种均等给付的养老金，支付给所有国民，以及另外的雇员养老金——与收入相关的养老金，支付给以前在企业工作的雇员。公务员则享受共同援助保障，这种养老金与收入相关，等同于雇员养老金。自我雇佣的公民以及一般的雇员，都能够向国有养老基金缴款，以补足自己的养老保障金。该系统一个重要的特征就是，那些加入雇员养老金的夫妇也自动的加入了国有养老金系统，但是不用交纳任何费用。

紧迫的问题。当前的体制存在许多缺陷：

1、资金不足。养老金系统的给付主要是来自那些正在工作的国民的贡献，虽然除此之外还有一个养老基金可以依赖。政府也从一般预算中支付三分之一的国有养老金，而且在20以后，这个比例将上升到一半。当前这一体制面临的问题是，由于人口的快速老龄化，在未来将有更多的人领取养老金，而做贡献的人相对减少。对于雇员养老金系统来说，这意味着雇员和雇主的薪水中的养老金支出比例(当前雇员和雇主5-5分摊这一成本)将上升，当前已经占到年收入的13.5%。如果不加改革，这一比例到2020年将上升到27%以上。考虑到其他用于支付健康保障和一半政府支出的税收，全部的税务负担将超过收入的60%。

2、两代人之间的不公平。在2000年之前，以平均收入水平为浮动标准的养老金收入一直在增加。而在2000年之后，修改了这一标准，而按照价格指数进行浮动，因此养老金收入有升有降。退休人员的雇员养老金收入仍然按照当前的平均工资水平乘以工龄期间计算，但是按照当前的工资水平计算，将扩大过去的收入水平。对于当前领养老金的人员而言，他们领取的养老金收入，要远高于他们过去工作期间对养老金的贡献。但是，今天的年轻人将需要支付更高水平的贡献，以承担老一辈的养老金，而且在未来将得不到公平回报。

这种两代人之间的不公平，对于在那些过去高收入的退休人员来说更为有利，因为贡献和收入都是与收入相关的。因此，这种两代人之间的财富转移结果是，净财富转移到那些更富有的人身上。