一、为什么要成立同一城乡的住民根基养老保险?

答：西藏自治区按照党中央、国务院和自治区党委、当局的布置陈设，在2009年底启动实验了新型农村社会养老保险、2011年启动实验了城镇住民社会养老保险，并率先在世界实现了两项制度的全包围，从制度上办理了全体城乡住民的根基养老保障题目，缓解了群众养老的后顾之忧。但两项制度在基本养老金报酬、相关转移接续、村(居)委会成员当局津贴尺度、勉励长缴多缴鼓励机制等方面不尽同等，为健全城乡成长一体化体制机制，让宽大农牧民划一参加当代化历程，配合分享当代化成就，实现城乡根基民众处事均等化，成立了全区同一的城乡住民根基养老保险制度。

城乡住民根基养老保险是国度和自治区在归并实验原有的新型农村社会养老保险和城镇住民社会养老保险两项制度的基本上，统筹城乡成长，成立的包围全体城乡住民的根基养老保险制度，2016年7月1日起在全区实验。

二、城乡住民根基养老保险制度的成立有何重大意义?

答：凭证党的十八大关于“统筹推进城乡社会保障系统建树”的要求，我区对养老保险制度架构及运行状况举办了当真评估和深入说明，在充实必定制度普及成立、包围敏捷扩展、群众广泛受益等明显成效的同时，也发明白一些亟待办理的抵牾。出格是新农保与城居保别离实验，存在着相干政策不尽同等、尺度坎坷错落、打点资源分手等抵牾;城乡住民养老保险制度内部，以及与职工养老保险制度之间缺乏跟尾政策，故障了劳动力和生齿活动进程中的权益保障等。这些题目，有些是计划和成立制度之初就预见到的，但其时还不具备办理的前提;有些则是在制度成长中新呈现的，若不尽早办理，也会阻碍制度起劲效应的充实验展。在此基本上，我们总坚贞践履历，按照国度《意见》，我区提出了整合城乡住民养老保险制度的提议，经自治区人民当局核准，两项制度归并实验。其意义异常重大。

第一、这是贯彻党的十八大、十八届三中全会精力和落实社会保险法的重要设施。党的十八大提出要统筹推进城乡社会保障系统建树。党的十八届三中全会抉择把整合城乡住民根基养老保险制度列为全面深化改良的重要使命之一。社会保险礼貌定了新农保和城居保归并实验的偏向。归并实验两项制度、成立同一的城乡住民养老保险制度，反应了自治区党委、当局保障和改进民生的刻意，浮现了立党为公、执政为民的宗旨，是贯彻党的十八大提出的“全面建成包围城乡住民的社会保障系统”方针的重要法子，是落实党的十八届三中全会陈设的社会保障规模重点改良使命的现实动作，也是贯彻实验社会保险法的重要使命。