3月17日，记者从海南省人力资源和社会保障厅获悉，从4月1日起，海南省政府新修订的《海南省城镇从业人员基本养老保险条例实施细则》将生效施行，它对企业和职工有何影响，能否更公平、更有保障的让广大职工群众享受养老保险权益呢?就此，记者走访了海南省人力资源和社会保障厅，详细了解了此次细则修改的内容和目的。

兼顾保障民生与服务发展 设单位缴费基数封顶上限

海南省基本养老保险费征缴时，单位按职工工资总额(也叫缴费工资、缴费基数)的20%(费率)缴纳保费，职工按本人月工资总额的8%缴纳保费。职工本人月工资总额以实际工资为基础，在规定的最低缴费基数至上年度全省在岗职工月平均工资(也叫社平工资)的300%之间确定，超出部分不计缴保费。

据了解，原政策表明，单位要为超出三倍社平工资的部分缴纳保费，这就形成了单位基数大于个人基数之和的“双基数”征缴模式。

新政策中，新《细则》作了修改，规定用人单位不为上述超出部分计缴保费。

据海南省人社部门相关负责人介绍，目前海南省缴纳社会保险费的基数和比例(费率)均处全国较高水平，原政策加大了企业薪酬支付压力，有的企业一年多支出几百万元，因义务权益对应不紧密，职工有抵触，政策不易落实;《细则》修改后，可减轻和平衡企业的负担，降低高端人才引进使用成本，改善企业发展环境。

公平对待企事业人员流动 外省视同缴费年限审档案

据了解，对于企事业流动人员原政策表示，企业从外省招聘来的老职工，退休时如果不能象事业单位人员那样提供本省县级以上组织、人事部门出具的正式调动手续证明，其在外省的视同缴费年限就不予认定，导致待遇少算。

而在新政策中，新《细则》修改了相关规定，明确通过审核人事档案来确认原工龄或工作年限是否视同缴费年限，取消了关于外省流动就业人员提供调动手续证明的要求，拆除了妨碍人员合理流动的藩蓠。

海南省人社厅社保一处相关负责人表示，退休人员如有上述可追加的视同缴费年限的话，可向有关社保局申请重新核定基本养老金标准，并从今年1月1日起按新标准发放。

在职病逝可领取抚恤金 填补制度空白慰藉遗属

在原有的政策中，对在职参保人死亡的抚恤金标准出现空白期。据了解，《社会保险法》规定“参加基本养老保险的个人，因病或者非因工死亡的，其遗属可以领取丧葬补助金和抚恤金”，并明确由基本养老保险基金开支。但该法施行2年多来，国家没出台在职参保人死亡的抚恤金标准，由单位支付抚恤金的原政策又不再施行，出现了政策空白期。