党的建设的主线与党政领导干部道德建设相辅相成,密不可分。党的建设的主线为党政领导干部道德建设提供了方向性指导与基本要求。但是在我们党政领导干部队伍中,还存在一些与党的建设主线的要求不相适应、与党对党政领导干部道德要求不相符合的行为和现象,为此必须将其纳入党的建设主线的视域下进行思考与谋划。
一、党政领导干部道德建设存在的主要问题,改革开放以来,面对新形势新任务,我党在探索中改革创新,与时俱进地推进党的建设新的伟大工程,通过理论创新和理论武装、制度和机制创新等,使党政领导干部道德建设基本适应了改革开放的需要,中国特色社会主义伟大事业取得了举世瞩目的成就。但是,在我们的党政干部队伍中,还存在一些与党的建设主线的要求不相适应、与党对党政领导干部道德要求不相符合的行为和现象。
根据我们对山东省包括青岛市在内的685名科级至厅局级干部的调查问卷显示(下同):当前党政领导干部道德方面存在的主要问题,排在前五位的是,办事不切实际,搞形式主义(68.03%);脱离群众,宗旨意识淡薄(56.93%);理想信念动摇(48.91%);滥用职权,以权谋私(37.81%);组织纪律淡薄,自由主义(36.64%)。这些现象的存在充分反映了我们党政领导干部队伍建设特别是道德建设出了问题,但根本的问题是没有正确处理好“德”和“能”的关系。按照我党的干部标准,“德”和“能”是两个重要指标,必须在坚持以德为先的前提下兼顾德才。但实践中重能轻德现象比较普遍,成为党政领导干部道德建设的瓶颈和桎梏。
一是干部选用重能轻德。长期以来,虽然我们一直强调德才兼备的选人用人标准,但由于社会主义初级阶段人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾十分突出,经济建设任务十分繁重,党政领导干部领导发展经济的能力被摆上了突出的位置。但问题是,在重视能力标准的同时,从政道德却被不自觉地放在了次要位置,甚至淡出了选人用人的视野。用人导向的误区,不仅使党政领导干部自身不重视道德修养,而且使人们推荐干部也把“德”置于标准之外。