中国共产党党内监督条例的解读

为全面贯彻落实市委全面依法治市工作领导小组2015年工作要点，加强节日期间普法宣传教育工作，督促各级党员干部切实将纪律挺在前面。近日，市纪委通过搜集相关资料，对《中国共产党党内监督条例(试行)》的部分内容进行解读，现摘编如下：

《中国共产党党内监督条例(试行)》(以下简称《条例》)共5章，即总则、监督职责、监督制度、监督保障、附则，47条。它的颁布实施，对于坚持党要管党、从严治党的方针，发展党内民主，加强党内监督，维护党的团结统一，保持党的先进性，始终做到立党为公、执政为民，起到了重要作用。广大党员干部要进一步提高认识，自觉履行党内监督的职责，正确行使党内监督的各项权利。

一、“一把手”成为党内监督重点

《条例》明确规定：“党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部，特别是各级领导班子主要负责人。”

《条例》首次以法规的形式确立监督的重点对象，强调对“一把手”的监督，并将其列为监督的重点，是《条例》的一个重要特点。党的各级组织和全体党员都是党内监督的对象，也是党内监督的主体。领导班子主要负责人在班子中处于核心地位，决策和决策的执行都起着关键作用，负有全面责任，这种特殊地位和影响，要求把他们作为监督重点对象之中的重点。

二、党内监督各负其责

《条例》专门设立《监督职责》一章，规定了党的各级委员会、党的各级委员会委员、党的各级纪律检查委员会、党的各级纪律检查委员会委员、党员、党的各级代表大会代表在党内监督方面的职责或责任、权利，第一次把这六种主体的监督职责或责任、权利以党内法规的形式固定了下来。

《条例》规定了上述六种主体的监督职责或责任、权利，是根据党章关于党委、纪委职责、任务和党员权利、义务等规定，根据党内监督工作的实践经验和发展规律而提出的，这六种主体在党内监督工作处于关键和基础的地位。他们的监督作用能否真正发挥，他们的监督工作是否实现规范化、制度化，对党内监督工作起着决定性作用。

三、党内监督确定七大重点内容

一是遵守党的章程和其他党内法规，维护中央权威，贯彻执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议、决定及工作部署的情况;二是遵守宪法、法律，坚持依法执政的情况;三是贯彻执行民主集中制的情况;四是保障党员权利的情况;五是在干部选拔任用中执行党和国家有关规定的情况;六是密切联系群众，实现、维护、发展人民群众根本利益的情况;七是廉洁自律和抓党风廉政建设的情况。