党的十八届六中全会指出:“党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。”面临“四大考验”“四种危险”,为了更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进中国特色社会主义伟大事业、推进党的建设新的伟大工程,全会审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》(以下简称《准则》),为新形势下严肃党内政治生活、净化党内政治生态提供了基本遵循。
“政者,正也。子帅以正,孰敢不正?”党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央身体力行、率先垂范,自上而下坚定推进全面从严治党向基层延伸,以上率下以良好的党风带动政风、民风,赢得了群众信任和拥护,开创了党和国家事业新局面。面向未来,在贯彻落实《准则》的新形势下,加强和规范党内政治生活,仍要以上率下,一级做给一级看,一级带着一级干,一级抓一级,层层落实到“最后一公里”,使党内政治生活真正严起来、政治生态更加清朗起来。
以上率下要以领导干部为重点,抓住关键少数。领导干部是我们党的执政骨干,是党内政治生活的引领者、示范者和风向标。风成于上,俗化于下,上行则下必效。因此,《准则》强调,新形势下加强和规范党内政治生活,重点是各级领导机关和领导干部,关键是高级干部特别是中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会的组成人员。高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则,模范遵守党章党规,严守党的政治纪律和政治规矩,坚持不忘初心、继续前进,坚持率先垂范、以上率下,为全党全社会作出示范。
党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央在坚定推进全面从严治党的过程中,无论是拿作风问题开刀,出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”,还是以活动推进,开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育,抑或是反腐破阻、法治保障、教育保持,都强调从中央政治局做起,上率下行、层层传导。习近平总书记多次强调:“要求别人做到的自己先要做到,要求别人不做的自己坚决不做。”通过不断地以上率下实践,构造了从党的中央委员会、中央政治局、中央政治局常务委员会到地方党的委员会、基层党组织,从中央领导层组成人员到普通党员再到人民群众层层示范传导的新常态,极大地改善了党风、政风与民风,净化了政治生态、经济生态、社会生态和思想生态。