湖南全面两孩正式实施前生育两孩不做实质处理

党的十八届五中全会决定，坚持计划生育的基本国策，完善人口发展战略。全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。昨天下午，湖南省卫生计划生育委员会党组书记詹鸣就“全面两孩”政策落地湖南作出官方解读。詹鸣表示，湖南正式实施“全面两孩”政策需经过相应法律程序，实施时间以省人大常委会决定的时间为准。努力做好相关政策衔接工作，积极推进全面两孩政策尽早在湖南依法、稳妥、扎实、有序地实施。

将取消两孩审批坚持计划生育基本国策不变

全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策，是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。

詹鸣介绍，按照中央推进计划生育服务管理改革的部署，卫生计生系统已经在全国实行了一孩生育登记。实施全面两孩政策后，将进一步改革完善计划生育服务管理，取消二孩审批，实行生育登记服务制度。具体登记办法出台前，符合规定条件要求再生育第二个子女的，仍需要按有关规定办理手续，卫生计生部门将进一步简化程序，做好服务，方便群众。

“计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。”詹鸣表示，实行全面两孩政策后，预计2030年我国总人口为14.5亿人。未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变，人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在。同时，人口与经济社会的发展变化，计划生育政策的调整完善，赋予了计划生育基本国策新的内涵。

詹鸣表示，当前，坚持计划生育基本国策，就是要实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育，调控人口总量、提升人口素质、优化人口结构、引导人口合理分布，促进家庭幸福和人口均衡发展。预计人口将有一定增长已享受奖励不再追回

现阶段，全国符合全面两孩政策条件的夫妇约有9000万对。詹鸣介绍，实施全面两孩政策，今后几年出生人口总量会有一定程度的增长，最高年份的出生人口预计超过2000万人，这是政策调整的预期效应。

实施全面两孩政策后，原有奖励政策是否继续有效?

詹鸣表示，湖南全面两孩政策实施前已领取《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》的，自怀孕第二个子女之日起，注销其《独生子女证》或《独生子女父母光荣证》，停止其正在享受的独生子女奖励优惠待遇，已经享受的奖励优惠待遇不再追回。