单独二孩政策一周年 放开二胎依然不够

　　11月12日，是单独二孩政策公布一周年。单独二孩政策意味着夫妇是否可以生育二胎取决于一方是否为独生子女，这种由一方是否是独生子女出身来决定生二孩是否有悖公平原则?此外，由于计划生育实施多年，一些高龄女性期盼生二胎。在新生儿数量长期萎缩的今天，一些家庭愿意生育二孩不仅可以给家庭带来更多欢乐，也可缓解出生人口滑坡式衰减。

　　不过，仅仅放开二胎就能解决中国低生育率吗?实际上，中国的生育率早已处于世界最低之列。根据中国的性别比和女性存活率，每对夫妻需要生育至少2 .2个孩子才能维持人口的可持续繁衍。但国家统计局数据显示，2015、2015、2016年的生育率仅1.18、1.04、1.26。在2 .2的更替水平下，即使是1.26的生育率也意味着每隔一代人出生人口将萎缩43%。

　　实际上，仅放开二胎并没有什么理论研究和实证分析的支持，这种结果无论是从人类几千年的文明史，还是全世界200多个国家和地区来看都依然是人类历史上最极端的限制政策。

　　单独二孩政策的实施已有一周年，但是截至今年8月底，全国符合单独二孩生育条件的1100万对夫妇当中，仅70万对提出申请，大大低于官方预期。

　　从资源、环境、经济、文明传承来说，严重衰微的人口趋势会对中国未来有很大影响。 因此，应立即全面放开生育，并在出生人数再度下滑之际，像几乎所有其他低生育率国家一样，实施鼓励生育措施，让普通家庭生得起孩子，养得起孩子，才可能恢复到正常的生育状态。