各县、区人民政府，市政府各部门，各管委会，市级各双管单位，市直各事业、企业单位：

为全面贯彻落实《广西壮族自治区人民政府关于降低实体经济企业成本若干措施的意见》(桂政发〔2016〕20号)文件精神，进一步降低实体经济企业成本，切实减轻企业负担，改善企业发展环境，促进实体经济平稳健康发展，结合我市实际，提出如下意见：

一、降低制度性交易成本

(一)深化行政审批改革。深化相对集中行政许可权改革，加快推进市行政审批局实质性运转。(牵头单位：市编办;配合单位：市属各有关部门)

(二)优化行政审批流程。对企业投资项目审批，推行窗口审批非主审要件“容缺后补”制度，增加企业筹备投资项目前期审批材料的宽容度，为企业争取时间;根据要求，将企业投资项目涉及的有关行政审批，统一纳入市行政审批局的审批服务流程，执行分段联合审批，按照“一个窗口进件、分段并行办理、过程内部流转、限时完成审批、一个窗口出件”的方式提高审批效率。(牵头单位：市政务办、市行政审批局;配合单位：市属各有关部门)

(三)推动实施网上审批。加快网上审批大厅平台建设，实现“网上受理、网上流转、网上审批、政务中心出件”服务模式。(牵头单位：市政务办、市行政审批局、市发展改革委;配合单位：市属各有关部门)

(四)清理规范行政审批中介服务项目及收费。出台全市行政审批中介服务事项清单，凡未纳入目录清单的中介服务事项一律不得作为行政审批的受理条件。推动中介服务机构与审批职能部门脱钩。审批部门所属事业单位、主管的社会组织及其举办的企业，不得开展与本部门行政审批工作相关的中介服务(中介服务费用由政府承担的除外)。行业协会商会类中介服务机构一律与审批部门脱钩，平等参与中介服务市场竞争。放宽中介服务机构准入条件，采取招标方式，探索将项目报告书编制、环评报告编制、能评报告编制、安评报告编制、卫评报告编制、测量测绘、验资、资产评估、水土保持方案编制、地灾评估报告编制、地震评价报告编制、公路设施施工质量安全技术评价编制等类别的中介服务机构，择优纳入中介服务市场统一平台进行管理，规范服务行为，形成中介、审批、办证紧密连接的整体机制。(牵头单位：市编办;配合单位：市属各有关部门)