劳动年龄人口持续减少
继劳动年龄人口出现拐点,中国总人口规模也将迎来转折点。
《报告》预测,中国人口在2026年前后达到峰值水平,大约为14.13亿人,随后总人口规模将不断下降,2030年为14.09亿人,2040年降为13.73亿人,2050年下降为13.00亿人。
也就是说,再过十年左右的时间,中国总人口规模持续增长态势将终结。而更值得关注的,是整个预测期内的年龄结构变化,尤其是15-59岁劳动年龄人口的持续减少。
《报告》预测结果显示,2015年中国劳动年龄人口约为9.25亿,2023年开始降至9亿以下,到2050年约为6.51亿;受之影响,其占总人口比例亦明显降低,从今年的近七成,降至2050年的五成。
据此可以看出,从2012年中国劳动年龄人口出现拐点起,劳动年龄人口减少的步伐明显在加快。这将为中国经济社会发展带来巨大影响。
该课题撰写者中国社科院人口与劳动经济研究所所长张车伟等认为,虽然受劳动年龄人口减少影响将导致劳动力下降,但劳动力需求依然会在“十三五”时期保持强劲势头。张车伟等预计,考虑经济放缓等因素,届时城镇就业人员每年也可增加700万-800万人
“综合劳动供求变化趋势,‘十三五’期间劳动力供给相对不足将成为常态。”张车伟等认为,受劳动力短缺带来的直接影响就是劳动力成本快速上升,尤其是农民工工资的上涨。而这将损害中国的比较优势,并对出口产生重大影响,进而削弱中国经济增长的动力。
此外,《报告》亦提醒,这种全局性劳动力短缺不仅仅表现在城镇,农村劳动力短缺问题也会在“十三五”期间逐渐显现,因为农村青壮年劳动力基本上已经转移殆尽,但适应农业现代化的新型农民则呈现结构性短缺。
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不管是人口总量的下降,还是人口结构的失衡,未来中国要面对的是,劳动力市场短缺局面仍将在“十三五”时期持续。