近日，《辽宁省人民政府关于进一步推进户籍制度改革的意见》(以下简称《意见》)正式出台，这意味着辽宁省户籍制度改革拉开大幕。此次改革对沈阳、大连两市以外的其他城市城区，进一步放宽了引进人才和投资落户条件的限制。

据介绍，按照该《意见》要求，辽宁各地区将在7月底前出台户籍制度改革的相关文件，并及时向社会公布。

《意见》共21条，包括5个部分：总体要求、优化户口迁移政策、创新人口管理制度、健全相关配套政策、扎实推动工作落实。

中小城市落户限制有序开放

《意见》中明确，在优化户口迁移政策方面，有序放开丹东、锦州、营口、阜新、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛等中等城市落户限制，全面放开小城市和建制镇落户限制;

沈阳、大连两市以外的其他城市城区则放宽引进人才落户条件、放宽投资落户条件。

社区将建立集体户口

在创新人口管理制度方面，全面建立社区集体户口制度、逐步完善人口信息管理制度和深入推进居住证制度。在相关配套政策上，则推进城中村居民市民化，确保流动人口子女接受义务教育，并在就学地参加中考和高考。

持居住证与城镇户口享同等待遇

按照该意见，辽宁省将进一步调整户口迁移政策，全面实施居住证制度，稳步推进义务教育、就业服务、养老服务、医疗卫生、住房保障等城镇基本公共服务覆盖全部常住人口，努力实现全省农业转移人口就近就地在城镇落户。

沈阳、大连将建积分落户制度

为严格控制沈阳、大连等特大城市的人口规模，两市将建立积分落户制度。

积分制度以具有合法稳定就业和合法稳定住所(含租赁)、参加城镇社会保险年限、连续居住年限等为主要指标，合理设置积分分值，达到规定分值的流动人口本人及其共同居住生活的配偶、未成年子女、父母等，可以在当地申请登记常住户口。

同时，也可以结合本地实际，继续执行现行的购房、“三投靠”、引进人才、投资等落户政策。

7月底前或将出具体细则

据了解，为扎实推进此次改革落地有声，辽宁省将进一步加大督导检查力度，明确把此项工作纳入到政府绩效考评的范围，同时，要求各部门要按照职能分工，抓紧制定户籍制度改革的具体配套措施，各地区要于7月底前，出台户籍制度改革的相关文件，并及时向社会公布。