延迟退休要留出自主选择的余地

“其实延迟退休重点不是延长工作时间，而是推迟养老金的发放时间。弥补养老金缺口是延迟退休的根本原因。”延安大学副校长、社会学教授胡俊生说。“随着人口老龄化的快速发展，高龄人口增多，社保人口随之增多，社保基金不足。据专家测算，退休年龄延迟一年，养老统筹基金可增收40亿元，减支160亿元，缓解养老金缺口200亿元。”

对于延迟退休年龄，胡俊生分析，由于人口平均寿命延长，人口老龄化快速发展，延迟退休几乎是必然选择;此外，以延迟退休来缓解养老金缺口压力，也有其合理性，实在是没有办法的办法。

至于民间对延迟退休政策的担忧和反对之声，胡俊生认为主要还是各人所站角度不同。

“政府制定政策，算得是经济、社会、民生的大账，而职工个人算得是自身收益得失的小账。”胡俊生说，从政府角度讲，养老金制度改革也属于难啃的骨头之一。它主要想解决两个突出问题：一是消除机关事业单位与企业养老金制度的“双轨制”，实行制度并轨，养老金社会统筹;二是政府有能力承担养老责任，让退休干部职工老有所养，老有所依。现在，前一个问题即将解决，后一个问题遇到了财政支出的困难。以延迟退休来缓解养老金缺口的压力，合乎情理。从职工角度看，有的愿意，有的不愿意，有人因为钱，有人并不为了钱，但人们共同关心的是，尽量保证退休后的实际收入水平不降低。

“一项政策能够权衡利弊得失，找出最大公约数，满足大多数人的利益就已经很够了。”胡俊生说。“需要强调的是，在改革措施最终制订之后，政策执行的过程中要注意划定上限、下限，在上下限之间为当事人留出自主选择的余地，尽可能满足个人选择的意愿。另外，还需尽最大努力用最大智慧减轻延迟退休对青年就业所带来的挤压和冲击。”